桂林市七星区人民政府办公室关于做好我区第五次全国经济普查工作的通知

朝阳乡、各街道办事处、华侨旅游经济区，区直有关部门、区属各有关单位：

为贯彻落实《国务院关于开展第五次全国经济普查的通知》（国发〔2022〕22 号）、《广西壮族自治区人民政府关于做好我区第五次全国经济普查工作的通知》(桂政发〔2023〕9 号)及《桂林市人民政府办公室关于做好我市第五次全国经济普查工作的通知》（市政办〔2023〕12号）文件精神，扎实做好我区第五次全国经济普查工作，现将有关事项通知如下。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大精神和中央经济工作会议精神，认真学习贯彻习近平总书记对广西“五个更大”重要要求，深入贯彻落实习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话和对桂林的重要指示精神，认真落实中央、自治区及市委、市政府决策部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，坚持依法普查、科学普查、为民普查，坚持实事求是、改革创新，确保普查数据真实准确，准确把握经济运行新变化，全面客观反映七星区经济社会发展状况。

二、普查目的和意义

（一）普查目的。第五次全国经济普查将首次统筹开展投入 产出调查，全面调查全区第二产业和第三产业发展规模、布局和效益，摸清全区各类单位基本情况，掌握国民经济行业间经济联系，客观反映推动高质量发展、构建新发展格局、建设现代化经济体系、深化供给侧结构性改革以及创新驱动发展、区域协调发展、生态文明建设、高水平对外开放、公共服务体系建设等方面的新进展。通过普查，进一步夯实统计基础，推进统计现代化改革，为加强和改善宏观经济治理、科学制定中长期发展规划、全面建设新时代壮美广西桂林七星新篇章，提供科学准确的统计信息支持。

（二）普查意义。开展本次经济普查，对于摸清全区经济社会发展“家底”，全面了解新时期经济运行状况和经济社会发展新变化、新特征，加快推进“三大振兴”，大力保障和改善民生，推动社会治理体系和治理能力现代化，奋力谱写七星区现代化建设篇章，具有十分重要而深远的意义。

三、普查对象和范围

（一）普查对象。普查的对象是在七星辖区内从事第二产业和第三产业活动的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。

（二）普查范围。普查范围包括采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业，建筑业，批发和零售业，交通运输、仓储和邮政业，住宿和餐饮业，信息传输、软件和信息技术服务业，金融业，房地产业，租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，教育，卫生和社会工作，文化、体育和娱乐业，公共管理、社会保障和社会组织等。

四、普查内容和时间

（一）普查内容。普查的主要内容包括普查对象的基本情况、组织结构、人员工资、生产能力、财务状况、生产经营、能源生产和消费、研发活动、信息化建设和电子商务交易情况，投入产出调查对象的投入结构、产品使用去向和固定资产投资构成情况等。

（二）普查时间。普查标准时点为2023年12月31日，普查时期资料为2023年年度资料。普查工作进度安排：2023年为普查准备阶段，主要是组建普查机构、开展宣传动员、制定普查实施方案、完成普查区划分及绘图、选聘培训普查指导员和普查员、开展投入产出电子台账记账、开展普查试点、开展单位清查等；2024年为普查登记、数据审核验收、数据质量抽查、数据汇总和评估发布阶段；2025年为普查资料开发应用和总结表彰阶段。

五、普查组织实施

（一）加强组织领导。成立七星区第五次全国经济普查领导小组，负责普查组织和实施中重大问题的研究和决策，领导小组办公室设在区统计局，具体负责普查的组织实施和日常协调工作。各小组成员要严格按照“统一领导、分工协作、分级负责、共同参与”的原则，主动参与、各司其职，牵头做好本行业、本领域普查工作的宣传发动、信息共享、组织协调、工作督查和数据评估等相关工作。

（二）明确职责分工。第五次全国经济普查是一项复杂的系统工程，涉及范围广、参与部门多、技术要求高、工作难度大。区统计局负责经济普查领导小组办公室日常工作，普查的具体组织实施和协调，各有关部门在领导小组的统一领导下，要按照职责分工，各负其责、通力协作、密切配合，共同做好普查工作，实现“应统尽统”。

（三）压实属地责任。各乡、办及华侨旅游经济区要在 2023年4月底前设立相应的普查领导小组及其办公室，各村(居)民委员会要在2023年5月底前成立普查工作小组，要按照属地责任落实好主体责任，认真履行经济普查政府行为，把普查工作纳入政府重要议事日程，选调和配备高素质的普查工作人员。严格按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则组织实施经济普查工作，要充分发挥居民委员会、村民委员会的作用，广泛动员和组织社会力量积极参与配合做好普查工作。

（四）保证普查力量。各级普查机构根据工作需要，聘用或者从有关单位商调符合条件的普查指导员和普查员，及时足额支付聘用人员的劳动报酬，保证商调人员在原单位的工资、福利及其他待遇不变。全力做好普查“两员”选聘和培训，提升普查队伍业务素质。

（五）落实经费保障。第五次全国经济普查所需经费，由区统计局严格按照《统计部门周期性普查和大型调查经费开支规定》编制预算，由区财政局负责落实。各级普查机构普查经费专款专用，重点落实好“普查两员”劳动报酬与相关补助的及时支付。

六、普查工作要求

(一) 坚持依法普查。所有普查工作人员和普查对象必须严格按照《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国统计法实施条 例》和《全国经济普查条例》的规定，按时、如实填报普查表。任何单位和个人不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改普查数据。普查取得的单位和个人资料，严格限定用于普查目的，不作为任何单位对普查对象实施奖惩的依据。各级普查机构及其工作人员对在普查中所知悉的国家秘密和普查对象的商业秘密、个人信息，必须严格履行保密义务；未经批准，任何单位和个人不得对外发布普查数据。对在普查工作中的违纪违法等行为，依纪依法予以处理并加大通报曝光力度。

(二) 确保数据质量。始终坚守数据质量第一原则，严格执行普查方案，规范普查工作流程，强化事前事中事后数据质量检查核查，切实防范和惩治统计造假、弄虚作假，确保普查数据真实准确、完整可信。各级普查机构要建立健全普查数据质量控制体系和岗位责任制，完善普查数据质量追溯和问责机制，严肃普查纪律，坚决杜绝各种人为干预普查数据的行为。采用有效技术手段和管理措施，确保普查数据采集、传输、存储和使用的安全。适时将普查工作开展情况纳入统计督察。

(三) 创新手段方式。广泛应用部门行政记录，推进电子证照信息等在普查中的应用，采取网上填报与手持电子终端现场采集数据相结合的方式开展普查，通过信息化手段提高普查数据处理效能。根据工作需要，针对性组织开展多种形式的线上线下业务培训，支持普查对象通过网络自主报送普查数据，科学、规范、高效推进普查工作。

( 四 ) 强化宣传引导。全区各级普查机构应会同宣传部门认真做好普查宣传的策划和组织工作。充分发挥各类新闻媒体以及有关部门服务平台等宣传渠道作用，广泛深入宣传经济普查的重要意义和要求，引导广大普查对象依法配合普查、全社会积极参与普查，为七星区第五次全国经济普查顺利实施营造良好的社会氛围。

附件：七星区第五次全国经济普查领导小组组成人员及办公室组成部门名单

桂林市七星区人民政府办公室

2023年4月10日