七星区科技局关于区委第一巡察组巡察反馈意见整改情况的通报（社会公开稿）

根据区委统一部署，2025年3月至6月,区委第一巡察组对我局党组开展了政治巡察，并于2026年3月13日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

根据《桂林市七星区委第一巡察组关于巡察七星区科技局的反馈意见》，我局坚持把巡察问题整改落实与科技创新有机结合起来，通过全体干部职工的共同努力，截至目前，巡察组反馈的4个大类13个方面的24个具体问题，我局制定了42项整改措施，41项整改措施已完成整改，整改完成率为97.62%。现将集中整改进展情况报告如下：

一、高度重视、确保整改工作落到实处

（一）加强政治学习，切实提高认识

收到巡察组反馈意见后，科技局主要负责人第一时间组织全体人员召开巡察整改专题会议，就整改工作进行全面安排部署。对区委第一巡察组下发的反馈意见进行传达学习，要求单位全体人员高度重视整改工作，切实提高思想认识，主动认领责任，坚决把巡察问题整改到位。集中整改期间，共召开1次组织生活会、3次专题会议研究巡察整改工作，确保整改工作落实到位。

（二）制定整改方案，成立领导机构

为做好此次巡察反馈意见的整改工作，我局组研究制定了《七星区科技局关于区委第一巡察组巡察反馈意见整改方案》，成立了以局长陈妍文为组长，副局长诸葛明坤和科技企业发展中心主任宋舒为成员的整改工作领导小组，领导小组下设整改工作办公室，办公室主任由诸葛明坤同志兼任，领导小组具体抓好整改工作的协调、督办和落实工作，对巡察发现的问题逐条整改到位。

（三）全面逐项梳理，认真落实整改

根据区委第一巡察组的反馈意见，从“学习贯彻习近平总书记关于科技创新重要论述不够深入，推动科技创新赋能辖区高质量发展存在差距，推进全面从严治党工作还不够有力，廉政风险防范意识有待加强，落实新时代党的组织路线不够充分，党建工作标准有待提升，落实巡察整改责任不够到位，做实巡察‘后半篇’文章仍有差距”等方面存在的主要问题进行了认真自查，按照“谁主管、谁负责”的原则，制定了整改措施表，明确了存在问题主要内容、整改措施、整改时限、整改责任人，确保整改工作落实到位、整改到位。

（四）持续抓好整改，建立长效管理

在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，研究科学、管用、长效的工作机制，不断巩固、扩大整改成果，建立长效管理，真正提升党组织班子凝聚力和战斗力，促使全局工作作风转变，打造一支想干事、能干事的干部队伍。

二、坚持问题导向，稳步推进整改落实

（一）政治理论学习不够深入全面，学懂弄通做实效果不够明显

1.理论学习重视不够。

责任领导：诸葛明坤

具体责任人：黄  鹏

整改时限：2026年1月31日前完成整改，并长期坚持。

整改情况：已完成。针对整改措施（1）提高政治站位，将政治理论学习作为首要政治任务，制定年度学习计划和学习安排表，明确学习内容、时间节点和责任分工，实现学习常态化、规范化；聚焦核心内容，通过召开党员大会、支委会，重点学习党的二十大、二十届三中全会精神，科技创新工作的重要论述、习近平总书记关于广西工作及对桂林的重要指示精神，开展专题研讨交流，推动理论学习入脑入心。针对整改措施（2）深化学用融合，建立“第一议题+业务研讨”机制，将科技创新重要政策理论纳入支部“三会一课”和工作例会内容，引导党员干部把学习成果转化为破解科创难题、推动工作落实的实际能力。巡察整改以来已开展第一议题学习16次。

2.学用结合不够紧密。

责任领导：陈妍文

具体责任人：粟尉民

整改时限：2026年1月31日前完成整改，并长期坚持。

整改情况：已完成。针对整改措施（3）已积极主动与七星区发展和改革局进行对接，就《桂林市七星区国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》中涉及辖区科技创新的相关内容进行讨论，谋划我区科技发展的中长期规划工作。针对整改措施（4）深入七星区企业、高校、科研院所调研，及时了解辖区内科技发展情况，助力企业、高校、科研院所申报自治区科技项目。针对整改措施（5）于9月10日通过党员大会学习了《习近平总书记在全国科技大会、国家科学技术奖励大会、两院院士大会上重要讲话》、于12月22日通过工作例会，学习《习近平总书记关于科技创新重要论述》，通过学习，使我们深刻认识到加强科技创新是培育发展新动力的根本途径，在今后的工作中我们要持续强化政策引领，为七星高质量发展注入强劲科技支撑。

3.创新主体培育机制不够完善。

责任领导：陈妍文

具体责任人：粟尉民、唐晓娇

整改时限：2026年1月31日前完成整改，并长期坚持。

整改情况：已完成。针对整改措施（6）我局于9月30日，制定了《七星区科技型企业培育机制》，形成从初创企业到瞪羚企业的完整培育链条。

4.创新主体培育机制不够完善。

责任领导：陈妍文

具体责任人：粟尉民、唐晓娇

整改时限：2026年1月31日前完成整改，并长期坚持。

整改情况：已完成。针对整改措施（7）我局加强科技型中小企业、高新技术企业、瞪羚企业申报流程及相关优惠政策的宣传引导工作，重点了解科技产品、研发投入等方向，精准掌握企业发展需求，在调查中并及时向企业反馈2026年桂林市、自治区科技项目的最新消息，鼓励企业联合高校进行申报，让企业尽早谋划，确保申报成功。针对整改措施（8）通过优化营商环境“服务管家”走访58家企业，培育规模以上科技服务业走访15家企业，动员高企申报、技术合同统计走访30家企业。针对整改措施（9）2025年7月8日，与广西师范大学、桂林高新区管委会共建广西师范大学科技园，并落户湖塘总部经济园。科技园聚焦电子信息、生物医药及文化科技融合等领域，将广西师范大学高校资源、校友企业创新资源与园区产业孵化功能相结合，打造集技术研发、概念验证、成果转化及产业化的双创平台。

5.激发创新主体作用措施不够有力。

责任领导：陈妍文

具体责任人：粟尉民

整改时限：2026年1月31日前完成整改，并长期坚持。

整改情况：已完成。针对整改措施（10）为进一步提升企业研发经费填报效率，抓实研发费用统计应统尽统工作、提升统计数据质量，我局于2025年9月10日组织辖区科技型企业开展2025年企业研发费用归集专项培训。通过本次培训，有效简化企业报表填报流程、降低填报难度，切实提升企业研发费用归集填报的准确率与主动性，进一步调动企业自主填报的积极性。

6.推动科技企业孵化载体提档升级不足。

责任领导：宋  舒

具体责任人：唐晓娇   张  捷

整改时限：2026年1月31日前完成整改，并长期坚持。

整改情况：已完成。针对整改措施（11）完成对园区周边同类型园区及物业出租价格调研，每月定期统计园区目前的空房情况，2025年6月6日推动七星区出台厂房管理办法，部分下调了房租价格。针对整改措施（12）针对园区企业及周边非工业园区企业进行走访，同时联合区投促局共同开展招商工作，累计走访园外企业16家，联合投促局开展招商活动8次；针对整改措施（13）全部梳理企业欠租情况，建立欠租企业基本信息台账，根据企业相关情况，加大催收力度，并对长期拖欠、无履约意愿及停业失联企业，通过发催款通知、律师函、法律诉讼等方式进行强制催收，目前，催款停电通知单61份，收回场地通知书3份，对园区历史欠租企业进行清理，共发放律师函9家，起诉企业14家。2025年催回往年欠款339.86万元。针对整改措施（14）日常走访园区企业80多家次，了解企业经营现状，并对走访情况进行记录。

7.指导完善科技服务体系主动性不够。

责任领导：宋  舒

具体责任人：唐晓娇

整改时限：2026年1月31日前完成整改，并长期坚持。

整改情况：已完成。针对整改措施（15）2025年走访园区企业80多家次，了解企业经营现状；联合七星区就业服务中心走访园区有融资需求的企业16家，为企业推荐创业担保贷款产品；为星钻、臻远提供上下游对接；先后为光翼智能，立德智兴半导体等企业对接桂电光电学院，理工大物电学院开展产学研对接。2025年通过电子产品研发与试制公共技术服务平台累计服务桂林当地企业18家，开展服务项目300多项。针对整改措施（16）七星区智能电子企业协会已注销，先后走进广西师范大学电子信息学院、计算机学院、桂林电子科技大学光电学院开展产学研交流活动。

8.对校企共建的重点实验室、工程研究中心、中试基地等研发类创新平台的合作情况了解不够深入。

责任领导：陈妍文

具体责任人：诸葛明坤、宋  舒

整改时限：2026年1月31日前完成整改，并长期坚持。

整改情况：已完成。针对整改措施（17）走进广西师范大学电子信息工程学院、计算机学院、桂林电子科技大学光电工程学院、桂林航天工业学院、桂林航天工业学院人工智能学院、桂林理工大学商学院、桂林理工大学物理与电子信息工程学院开展产学研交流活动。针对整改措施（18）12月5日，联合桂林理工大学举办工业数字化转型专利与科技成果对接会活动。12月18日，成立七星智慧谷科创服务中心，在服务中心启动仪式上促成6家企业与高校签订产学园及人才合作协议，7个高校学院进学院学科、相关重点实验室等科创平台的现场推介。

9.对意识形态工作重视不够。

责任领导：诸葛明坤

具体责任人：黄  鹏

整改时限：2026年1月31日前完成整改，并长期坚持。

整改情况：已完成。针对整改措施（19）强化意识形态工作统筹，将意识形态工作全面纳入年度党建工作计划，与党建工作、科技创新业务工作同部署、同落实；健全意识形态专题分析研判机制，每季度开展1次意识形态学习、每半年开展1次意识形态领域形势分析研判，紧密结合科技创新领域工作实际，聚焦政策宣传、舆情风险、科普传播等关键环节，提升研判针对性和实效性。于7月21日、12月16日，通过支部大会开展了意识形态领域形势分析研判专题会。

10.科普宣传等阵地建设较为薄弱。

责任领导：宋  舒

具体责任人：唐晓娇

整改时限：2026年1月31日前完成整改，并长期坚持。

整改情况：已完成。针对整改措施（20）安排专人负责科协工作，2025年共计开展8场专题培训活动工作，同时利用园区电子屏对政策和6家企业的科技创新成果进行宣传。

11.科技类校外机构监管存在薄弱环节。

责任领导：诸葛明坤

具体责任人：周志成

整改时限：2026年1月31日前完成整改，并长期坚持。

整改情况：已完成。针对整改措施（21）于8月25日制定了《2025年七星区科技类培训机构检查方案》，全年对科技类校外培训机构共计检查20余次，重点对消防设施、教学教材、规范性文件等内容进行检查。2025年我区共有8家在册科技类培训机构，3家已接入全国校外教育培训监管与服务综合平台；聚贤教育于2025年8月份注销，剩余4家因未办理建设工程消防验收备案凭证、未开设银行监管账户等，暂未达到准入条件。后续，我局将继续引导剩余培训机构办理准入证。针对整改措施（22）经桂林市科技局、区文体局、区市场监管局、区消防大队、区教育局、区科技局联合执法，对2家不符合消防规范的机构进行友好协商，在2025年10月，博高、乐创2家机构已经退出市场。

12.党风廉政建设工作部署不够到位。

责任领导：诸葛明坤

具体责任人：李扬海

整改时限：2026年1月31日前完成整改，并长期坚持。

整改情况：已完成。针对整改措施（23）2025年6月12日，10月15日、12月26日，通过工作例会、党员大会，召开党风廉政教育专题学习，重点解读《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》《关于集中整治违规吃喝的通知》《党政机关厉行节约反对浪费条例》及传达学习《河南信阳市和河北三河市违反中央八项规定精神典型案例》。通过学习，引导全体干部职工知敬畏、存戒惧、守底线，杜绝“四风”问题反弹，将学习成果转化为工作实效，以严实作风推动科技服务工作提质增效。针对整改措施（24）10月15日、12月26日，结合科技领域实际开展形势分析与党风廉政教育专题学习会议。

13.廉政教育缺乏有效抓手。

责任领导：诸葛明坤

具体责任人：李扬海

整改时限：2026年1月31日前完成整改，并长期坚持。

整改情况：已完成。针对整改措施（25）为强化全体干部职工纪律意识，筑牢拒腐防变思想防线，6月2日，我局制定了《2025年七星区科技局廉政集体谈话计划》。6月12日，针对集中整治违规吃喝违规饮酒专项整治工作进行了集体谈心谈话。针对整改措施（26）9月16日，科技局党支部组织全体党员到古莲文化步行街开展廉政教育活动。2026年1月15日，组织全体干部职工开展了集体廉政谈话。

14.局下属事业单位科技企业发展中心在采购流程管理方面存在漏洞，2019年举办桂林创意产业园企业家创业能力建设高级研修班列支培训经费17.5万元，除合同会签表外，未见其他自行采购资料。

责任领导：宋  舒

具体责任人：张  捷

整改时限：2026年1月31日前完成整改，并长期坚持。

整改情况：已完成。针对整改措施（27）2019年桂林创意产业园企业家创业能力建设高级研修班17.5万元培训经费列支，仅存合同会签表、无其他自行采购资料的问题，中心于2025年11月7日专题召开采购流程管理会议，深入复盘反思问题根源。经核实，该项目历时较久，受历史资料保管、流转等客观因素影响，相关采购资料已无法补全，中心已在专题会上如实备案说明。同时以该问题为典型案例，组织全员学习七星区采购管理流程，强化合规采购意识。下一步，中心将严格遵照区级采购流程，细化内部采购机制、明晰职责分工，强化全流程监管，严格落实资料归档要求，确保后续采购流程合规、资料完整。针对整改措施（28）围绕加大信息公开与监管力度的整改要求，中心已全面落实公开举措，规范采购信息发布渠道，采购信息在中心网站公告，采购结果同步在区政府网公示，主动接受监督，保障采购过程公平公正、全程透明。

15.围绕驻在部门重点工作、重点岗位和关键环节及贯彻落实上级决策部署情况开展政治监督有所欠缺，监督频次力度不够，监督手段方法不多，派驻优势发挥不够明显。

责任领导：伍格亭

具体责任人：伍格亭

整改时限：2026年1月31日前完成整改，并长期坚持。

整改情况：已完成。针对整改措施（29）2025年9月12日，驻区委办纪检监察组组长伍格亭同志在七星区纪委派驻区委办纪检组办公室对科技局副局长、党支部书记诸葛明坤同志进行了约谈。伍格亭同志提出几点工作建议要求，一是坚定把握政治立场，强化意识形态工作的重要意义，作为党支部书记要将意识形态工作纳入党建工作计划，积极开展以科技创新为主题的理论学习交流研讨；二是主动排查廉政风险点，尤其是重点岗位、重点人员与企业对接环节，涉及资金、利益等问题；三是强化党风廉政工作部署，将党风廉政建设与业务工作同部署，通过党建引领解决业务难题，发挥战斗堡垒作用，通过“三会一课”、固定党日活动等强化党员责任意识，起到表率作用。

16.对党建工作重视不够。

责任领导：诸葛明坤

具体责任人：黄  鹏

整改时限：2026年1月31日前完成整改，并长期坚持。

整改情况：已完成。针对整改措施（30）为加强党支部思想政治建设，密切党群干群关系，及时掌握党员思想、工作及生活状况，化解矛盾、凝聚共识，推动科技工作高质量发展。2025年以来，党支部积极组织在职党员下沉社区开展志愿服务活动20余次。9—10月，支部书记与支部委员、党员开展全覆盖谈心谈话，深入交流思想、听取意见建议。支部于2025年12月1日、2026年2月20日深入学习《党史学习教育工作条例》《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党党内监督条例》等党内法规制度，持续强化党员纪律意识、规矩意识和制度意识。下一步，党支部将持续压紧压实党建工作责任，不断规范党内政治生活，常态化落实谈心谈话制度，推动党建工作与业务工作深度融合、提质增效。

17.党建引领作用发挥不明显。

责任领导：诸葛明坤

具体责任人：吴宏起、黄  鹏

整改时限：2026年1月31日前完成整改，并长期坚持。

整改情况：已完成。针对整改措施（31）为抓好本局机关党建重点任务，我支部于5月23日召开支部委员会部署，要充分发挥党员干部先锋模范作用，推进企业科技创新、产学研协同等中心工作，打造具有科技特色的党建工作品牌；12月26日，我局召开党员大会，总结2025年度以党建为引领推动科技工作取得的成效，并就2026年深化党建与科技业务融合提出明确要求。针对整改措施（32）通过优化营商环境“服务管家”、“两个覆盖”走访58家企业，了解企业党员基本情况，深化党建与企业融合建设，立足科技局核心职能，将党建工作嵌入高新技术企业培育、产学研合作等重点业务环节；搭建融合实践平台，组织党员干部带头攻坚科创企业培育、产学研等难点工作，组建党员深入企业开展政策宣讲、申报指导等精准服务；强化党员先锋模范作用发挥，围绕科技创新主题开展“科技服务进企业”等实践活动，推动党员在关键岗位作表率，切实以高质量党建引领辖区科技创新事业高质量发展。

18.党员发展审核不够严格。

责任领导：诸葛明坤

具体责任人：谭玉婷、黄  鹏

整改时限：2026年1月31日前完成整改，并长期坚持。

整改情况：已完成。针对整改措施（33），我局党支部高度重视，从严从实推进整改落实。2025年5月15—16日，主动对接机关工委，在其指导下完成4名党员缺失、不规范入党材料的补充完善工作，并按规定报送机关工委存档，确保党员档案材料完整规范、真实有效。目前，我局现有发展对象1名，党支部严格按照《中国共产党发展党员工作细则》，规范履行发展党员程序，严把材料审核关、文书填写关。11月27日，经党员大会讨论表决，同意该同志转为预备党员，并按程序上报机关工委审批。

为提升支部党务工作者专业化能力，先后参加桂林市科技系统基层党员干部能力提升班、区委组织部举办的党员教育培训班，通过系统培训、以学促干，有效补齐党务工作短板弱项，推动党员教育管理、发展党员等工作提质增效。2026年1月22日，党支部书记组织学习《中国共产党发展党员工作细则》《广西发展党员工作手册》，推动发展党员工作更加规范有序、标准严格。我局将坚持问题导向、目标导向、结果导向，持续规范党员发展全流程管理，严格落实档案审核把关机制，建立健全审核台账，压紧压实工作责任，健全长效机制，坚决防止同类问题反弹回潮。

19.组织生活会质量有待提升。

责任领导：诸葛明坤

具体责任人：黄  鹏

整改时限：2026年1月31日前完成整改，并长期坚持。

整改情况：已完成。针对整改措施（34）严格规范组织生活会流程，从会前、会中、会后三方面严把质量关，提升组织生活会实效性；二是进一步提升组织生活会质量，党员干部要结合工作实际情况、提升自我剖析能力，有针对性地开展批评与自我批评活动，并于会后制定整改措施；三是建立健全问题整改闭环机制，确保组织生活会发现的问题整改到位。我支部将在2025年度组织生活中，严格按照组织生活会流程进行，加强批评与自我批评并于会后制定整改措施。

20.民主评议党员落实不够到位。

责任领导：诸葛明坤

具体责任人：黄  鹏

整改时限：2026年1月31日前完成整改，并长期坚持。

整改情况：已完成。针对整改措施（35）深刻汲取历史问题教训，充分认识到民主评议党员工作对加强党员教育管理、提升党组织凝聚力的重要意义。2025年3月3日，召开的2024年度组织生活会中，我支部开展民主评议党员，并公布了评议结果。下一步，我支部将认真组织学习《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内法规，为规范召开组织生活会、民主评议党员打牢思想和制度基础。

21.决策事项研讨不够充分。

责任领导：宋  舒

具体责任人：唐晓娇、沈  桥

整改时限：2026年1月31日前完成整改，并长期坚持。

整改情况：已完成。针对整改措施（36）落实“三重一大”民主决策制度，定期召开中心例会，中层以上人员均需参加，对需要决策的事项进行讨论和表决，并做好会议记录。针对整改措施（37）2026年1月5日中心通过电子邮件方式将《关于拨付2019年自治区服务业发展专项资金的请示》发送至桂林市财政局电子邮箱；2026年1月7日中心通过挂号信方式将《关于拨付2019年自治区服务业发展专项资金的请示》邮寄至桂林市财政局，桂林市财政局办公室于2026年1月8日签收成功。

22.民主决策程序不够规范。

责任领导：宋  舒

具体责任人：沈  桥

整改时限：2026年1月31日前完成整改，并长期坚持。

整改情况：已完成。针对整改措施（38）2025年11月7日，中心组织召开采购流程管理专题会议，对中心在创意产业园服务业集聚区项目建设中，用于创意大厦项目建设、公共技术服务平台设备采购及企业高端培训等事项决策过程中存在的程序不规范问题进行总结，以此为借鉴，避免同类问题再次发生。针对整改措施（39）落实“三重一大”民主决策制度，对需要决策的事项通过中心中层以上会议进行讨论和表决，并做好会议记录。

23.2010年3月由科技企业发展中心出资140万元，高新区创新非融资性担保有限公司出资60万元，共同成立大学科技园管理公司，2013年7月该公司将30%股权转让给桂林电子科技大学，但桂林电子科技大学至今未缴纳60万元股权转让资金。

责任领导：宋  舒

具体责任人：张  捷

整改时限：2026年1月31日前完成整改，并长期坚持。

整改情况：正在推进。针对整改措施（40）2025年9月，协助桂林电子科技大学将持有的科创公司权转让给桂林硅殿信息技术有限公司。针对整改措施（41）2025年11月，向桂林硅殿信息技术有限公司发函催收60万元注册资金款，硅殿信息复函因大学科技园优化重组事宜暂缓落实注册资金。

24.针对上轮巡察反馈的全面从严治党主体责任落实不够有力、党建基础工作不够扎实等问题持续深化整改不够有力，未将整改与日常工作有机结合形成常态化、长效化机制。

责任领导：诸葛明坤

具体责任人：黄  鹏

整改时限：2026年1月31日前完成整改，并长期坚持。

整改情况：已完成。针对整改措施（42）我局高度重视，第一时间对巡察反馈问题进行全面梳理复盘。针对整改不够有力、未形成长效机制的短板，我局将以此次问题梳理为契机，深化推进整改工作。一是成立整改工作小组，明确责任领导、责任人及整改时限，对巡察反馈问题逐项细化整改措施，实行销号管理，确保整改不留死角；二是坚持整改与日常工作深度融合，将巡察整改要求贯穿党建工作和业务工作全过程，把整改措施固化为制度规范，修订完善党建工作责任制、日常监督管理等相关制度，构建“整改—提升—固化”的长效机制；三是强化整改成效跟踪问效，定期对整改落实情况开展自查自纠，切实以整改推动党建工作规范化提升。

三、立足长远长效，巩固提高整改成果

通过此次巡察整改，使我们充分认识到工作中存在的薄弱环节，我局将以此次巡察整改为契机，切实加强党的领导，充分发挥党组领导核心作用，加强党的建设，落实全面从严治党主体责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，把整改融入日常工作长抓不懈，立足长远巩固整改成效，以实实在在的整改成效推进各项工作。

欢迎广大干部群众对我单位巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映，联系方式：0773--5863598；电子邮件：qxqkjj@guilin.gov.cn。