第十一期：桂林市乡村振兴工作简报

全州：强基础补短板固成效助振兴

全州县牢记习近平总书记视察全州提出的“让人民生活幸福是‘国之大者’”的殷切嘱托，在扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作中，夯实基础，补齐短板，不断巩固拓展脱贫攻坚成果，助力乡村振兴。

一、筑牢产业发展基础，补齐群众收入短板。不断加大产业扶持力度。一是加强产业开发项目及产业基地管理。安排2000万元用于产业基地配套设施建设，安排2450万元用于产业开发项目，顺利实施3个公益性项目和8个先建后补项目的实施方案。二是做好特色产业以奖代补。截至11月8日，发放到户以奖代补资金3654.51万元，覆盖脱贫户、监测户13762户，脱贫户产业帮扶覆盖率95.52%。三是大力培育新型经营主体。今年安排100万元用于脱贫村新型农业经营主体带贫补贴，安排150万元用于农业技术培训，对70个脱贫村、8个易地搬迁安置点60%以上的脱贫户（含监测户）进行特色产业技术培训，已培训88期，培训脱贫群众7000人次以上。持续增加脱贫群众收入和脱贫地区农民收入。根据国家统计局全州调查队反馈，该县脱贫人口本年度人均纯收入增速高于全区水平。广西防止返贫监测系统最近数据显示，全县脱贫人口2021年10月至2022年9月人均纯收入16105元，同比增加28.66%，超上年度收入3588元。该县印发《全州县促进脱贫人口持续增收三年行动方案（2022-2024年）》，进一步巩固拓展脱贫攻坚成果，衔接乡村振兴，让脱贫群众共享发展改革成果，生活更上一层楼。

二、夯实基础守底线，补齐兜底保障短板。进一步巩固监测对象和稳定脱贫户“3+1”保障及兜底保障成果。一是建立健全控辍保学机制。严格落实控辍保学“双线四包”工作责任，实现失学辍学常态“清零”。对因身体情况失学辍学的，持续选派具有丰富实践经验的教师承担送教工作。二是扎实做好农村低收入人口参保。开展了全方位、多层次的政策宣传，已实现脱贫稳定人口、监测人口参保率达100%。三是确保脱贫户住房安全。每月进行常态化排查，对农户或家庭成员住危房的或临时住所存在安全隐患的情形做到了动态清零。四是落实脱贫户和监测户饮水安全。组织乡（镇）开展饮水安全问题全面排查，对供水临时反复情况通过排查做到及时整改，确保正常供水，农村供水风险和隐患实现动态清零。五是确保兜底保障稳步提高。对于无劳动能力的及时落实兜底保障，对于突发困难人员及时帮助其申报临时救助、社会救助等补助，做到了应保尽保、应兜尽兜。

三、巩固脱贫成果基础，补齐群众认可度短板。一是常抓常管驻村队伍，确保驻村到位。县驻村工作队管理办先后到绍水镇、石塘镇、两河镇等18个乡（镇）70个脱贫村进行“两随机”巡查暗访，核实“钉钉”考勤打卡管理，落实驻村工作队员督查暗访制度；制定印发《全州县驻村工作队员与乡（镇）工作分队及派出单位捆绑考评工作方案》，推进驻村管理工作制度化规范化，规范和严肃工作队员考核管理。二是压实“三级书记”责任，确保底数清。该县18个乡（镇）党政主要领导均完成了辖区内监测对象和稳定脱贫户不少于300户的走访任务；70个脱贫村、8个易地扶贫搬迁安置区第一书记和286个村（社区）党组织书记合计遍访辖区内所有监测对象和稳定脱贫户。三是持续做好政策衔接，确保帮扶有实效。对全县17925户脱贫户、监测户2017户安排帮扶联系人，并根据易返贫致贫的原因有针对性的落实帮扶措施，现已消除风险户1229户。( 全州县委宣传部蒋龙飞)

荔浦:“三个强化”确保

“乡村振兴+行动学习”项目提质增效

荔浦市以荔浦砂糖桔广西特色农产品优势区项目创建为契机，充分运用行动学习法，强化顶层设计，坚持问题和结果“双导向”，全面推进“乡村振兴+行动学习”项目建设提质增效，助力乡村振兴跑出“加速度”。

一、强化顶层设计，确保项目落实落地。一是强化顶层级设计，坚持统筹谋划、高位推进。联合农业农村局、党校、科技局等12家相关单位，制定实施《荔浦砂糖桔广西特色农产品优势区“乡村振兴+行动学习”项目工作方案》，把项目建设纳入全市乡村振兴重点工作项目全面抓总推进。市委书记、市长挂帅，成立专项工作领导小组，整合市场监管局、商务投资促进局、自然资源局等多部门力量资源，群策群力，确定“塑产业体系、创行业标杆”的发展总目标，积极推动荔浦砂糖桔品牌并轨“广西好嘢”农业品牌矩阵。二是构建三级联动项目建设责任体系。从严抓好责任落实，党政主要领导亲自过问、亲自研究、亲自协调，及时解决项目推进过程中遇到的重难点问题；分管领导深入项目建设一线，抓具体、具体抓，推动项目落实落细落深；各业务部门注重沟通协调、互联互通，确保人员、资金和物资三到位。

二、强化问题导向，确保项目高质高效。一是明确问题导向，相应制定问题清单、整改清单、责任清单“三大清单”。始终坚持把行动学习结构化研讨学习形式，作为推动项目建设的重要模式，围绕产业同质化竞争、果农增产不增收等瓶颈问题和薄弱环节，组织召开研讨会7次，综合运用头脑风暴法、5why分析法等，调动集体智慧,深剖问题根源，通过初拟对策方案、集体研讨会商、投票决议通过的“三步走”工作法，厘清总结荔浦特优区建设中果品质量不稳定、经营主体示范带动作用不强、品牌知名度不响、市场销售不旺等存在问题21条，明确“优品质、强主体、树品牌、拓市场”发展思路，相应制定问题清单、整改清单、责任清单“三大清单”。二是强化行动学习，探索项目建设“荔浦模式。深化调研实践，组织核心团队、名特优协会及相关企业负责人到横县、北海、广西农业科学院等地深入调研，学习借鉴先进地区全产业链发展、经营主体培育壮大、品牌建设及市场营销等好经验、好做法，并结合荔浦实际，积极探索“乡村振兴+行动学习”项目建设的“荔浦模式”。

三、强化结果导向，确保项目走深走实。一是引育龙头企业，带动产业发展。农业农村部门和镇政府积极引导发挥行业协会主导作用，在项目政策扶持、立项签约、选址落地、厂房改造、设备定制和业务拓展等方面提供优质服务，精准对接自治区农业龙头企业广西鸣鸣果业有限公司，并落地荔浦注册为广西荔鸣现代农业发展有限公司，项目资金投入共计2410万元，运行后全年可完成水果分选量25000吨以上，产值超2亿元。二是以行动学习为抓手，组建农业产业化（品牌）联合体。立足荔浦砂糖桔广西特优区是广西最早引进、大规模种植砂糖桔，并取得显著经济效益和社会效益的地区的实际，专班指导组建“龙头企业+流通+专业合作社+家庭农场+品牌经营”的农业产业化（品牌）联合体，指导完善生产和产品标准体系，建立品牌溢价利润分配和返还机制等，推动项目标准化规范化建设。2021年，荔浦砂糖桔种植面积约30万亩，产量63万吨，产值约26亿元，切实促进农民增收、农业增效和乡村振兴，砂糖桔真正成为荔浦群众的“摇钱树”、“致富果”。(荔浦市委组织部罗坛珍荔浦市乡村振兴局梁祖岳)