如何完善诊断和救治保障

全国报告新发职业病病例数从2012年的27420例下降至2021年15407例,降幅达43.8%;其中,报告新发职业性尘肺病病例数从2012年的24206例下降至2021年的11809例,降幅达51.2%。

国家卫生健康委发布2020年度全国职业病危害现状统计调查数据显示,被调查企业中,存在一种及以上职业病危害因素的企业263723家,占总数的93.46%。存在职业病危害因素的企业中,存在粉尘危害的企业195618家,占74.18%;存在化学毒物危害因素的企业117943家,占44.72%;存在物理危害因素的企业239911家,占90.97%,其中,存在噪声危害因素的企业234210家,占存在职业病危害因素企业的88.81%。

被调查企业的从业人员中,接触职业病危害因素劳动者870.38万人,劳动者接害率为39.36%。接触职业病危害因素劳动者中,接触粉尘的劳动者412.57万人,占47.40%;接触化学毒物的劳动者241.06万人,占27.70%;接触物理因素的劳动者656.72万人,占75.45%,其中,接触噪声危害劳动者626.28万人,占71.95%;接触生物因素的劳动者1.22万人,占0.14%;接触其他因素的劳动者4.71万人,占0.54%。

“尽管尘肺病是一种不可治愈的疾病,但通过治疗和康复的手段,可以减缓它的病情,提高患者的生活质量。”国家卫生健康委职业卫生中心主任樊晶光对记者说,有不少尘肺病患者,经过治疗、康复,可以从事一些力所能及的工作,能够达到生活自理。

2020年至2021年,财政部和国家卫生健康委在28个省(区、市)及新疆生产建设兵团建设了671个尘肺病康复站(点)。17万名尘肺病患者(包括农民工尘肺病患者)可以享受到运动康复、中医康复、心理康复等相关服务。

重庆市在全国率先探索建立尘肺病康复站“七个一”的标准,分别是有一块尘肺病康复站的站牌、一名经过康复治疗技术培训的医师、一名经过康复护理培训的护理人员、一处康复的场所、一组适宜的康复器材、一套康复站职责制度、一套患者的档案。通过这“七个一”,对患者康复进行智能化的管理,从而持续推进康复服务管理的规范化。

其实早在去年12月7日,国家卫生健康委等17个部门就联合印发了《国家职业病防治规划(2021-2025年)》,提出了“十四五”时期职业病防治工作的总目标是:到2025年,职业健康治理体系更加完善,职业病危害状况明显好转,工作场所劳动条件显著改善,劳动用工和劳动工时的管理进一步规范,尘肺病等重点职业病得到有效控制,职业健康服务能力和保障水平不断提升,全社会职业健康意识显著增强,劳动者的健康水平进一步提高。该《规划》提出了11项具体指标以及要完成的8个方面的重点任务。

4月25日,在关于职业健康主题的新闻发布会上,国家卫生健康委职业健康司司长吴宗之表示,职业健康关系亿万劳动者及其家庭的幸福安康,“十四五”职业病防治规划要以保障劳动者职业健康为出发点和落脚点。突出两个方面的重点,既要做好传统职业病的防控,又要兼顾新型职业病危害的预防。

吴宗之指出,要从以治病为中心转变到以健康为中心,我们不仅要关注像尘肺病、职业中毒、噪声聋等传统的职业病防治,同时也要关注工作压力、心理健康等问题,以及肌肉骨骼系统疾病等工作相关疾病的预防,不仅要关注一线的“蓝领”职工,同时也要关注“白领”职工。

“要充分发挥职业病防治工作部际联席会议机制的作用,要落实相关部门和单位的责任。”吴宗之强调落实四方责任,要落实好地方政府的领导责任、有关部门的监督管理责任、用人单位的主体责任、劳动者个人防护责任。特别要落实好用人单位的主体责任,用人单位的主要负责人要对本单位的职业病防治工作全面负责,要建立健全职业病防治责任制,加强管理、提高防治水平,对本单位产生的职业病危害承担防治责任。