桂侨管发〔2026〕1号桂林华侨旅游经济区管理委员会 关于印发《桂林华侨旅游经济区畜禽养殖粪污 常态化管理工作方案》的通知

经济区各相关部门、辖区各村委：

为加强桂林华侨旅游经济区（以下简称“经济区”）落实《桂林市七星区畜禽养殖排查整治专项行动方案》（星政办发〔2025〕3号）相关工作要求，全面管控畜禽养殖粪污污染风险，推动粪污资源化利用，助力农村生态环境持续改善，守住生态环境安全底线，结合经济区实际情况，制定本工作方案，请各单位认真贯彻落实。

                         桂林华侨旅游经济区管理委员会

                                          2026年3月18日

（此件公开发布）

桂林华侨旅游经济区畜禽养殖粪污常态化管理工作方案

一、总体要求

坚持以习近平生态文明思想为指导，严格落实《桂林市七星区畜禽养殖排查整治专项行动方案》（星政办发〔2025〕3号）相关工作要求，以问题为导向，构建“属地负责、部门协同、常态巡查、闭环整改”的工作机制，全面管控畜禽养殖粪污污染风险，推动粪污资源化利用，助力农村生态环境持续改善。

二、工作目标

1.全面建立经济区、村两级网格化机制，对华侨行政区域内所有畜禽养殖场（户），全面覆盖、无死角监管，确保粪污处理流程规范。

2.加强养殖场（户）粪污处理设施建设、运行全程监管，粪污收集、储存、处理设施正常运行，满足“三防”（防雨、防溢、防渗）标准，无渗漏、溢流情况。

3.加强排放行为监管，杜绝粪污直排、偷排等行为，完善粪污资源化利用，防止污染漓江流域和辖区生态环境。

4.对病死畜禽、养殖废弃物按规定无害化处理，无随意堆放现象。

5.构建“属地负责、部门协同、常态巡查、闭环整改”的常态化管理工作机制，全面管控畜禽养殖粪污污染风险。

三、常态化管理工作机制

（一）分级巡查机制

1.村级网格：每月巡查1次，对重点养殖区域增加巡查频次，做好巡查记录，发现问题及时处理并上报。

2.经济区级网格：农林科技办或经发办实行全覆盖巡查+不定期抽查，每月至少巡查1次，对村级网格履职情况、问题整改情况进行督导核查。

（二）多样化巡查方式

1.日常现场巡查：采取“四不两直”方式，实地核查设施运行、粪污处理情况。

2.群众线索响应：对举报投诉的粪污污染问题，24小时内现场核实处理。

四、部门职责分工

1.农林科技办：牵头组织巡查工作，负责粪污资源化利用技术指导，督促养殖场（户）完善处理设施与台账。

2.经济建设发展办：负责污染排放监管，对违法排污行为及时反馈执法部门依法查处。

3.村委会：履行属地管理责任，组织村级网格员开展日常巡查，建立巡查台账，督促问题整改。

五、问题整改与闭环管理

1.问题分级处置：

一般问题（如台账不完善、设施小故障）：当场下达整改通知书，限期3-7天内完成整改。

严重问题（如粪污直排、设施渗漏）：业务部门与执法部门联合执法，责令立即停止违法行为，依法立案查处，跟踪整改进度，确保整改到位。

2.整改复查机制：

整改期限届满后，及时开展“回头看”复查，对未按时整改或整改不达标的，依法依规严肃处理。

六、保障措施

（一）加强组织领导， 成立华侨旅游经济区畜禽养殖粪污巡查工作领导小组，统筹协调巡查、整改、执法等工作，明确各部门职责分工。

（二）强化宣传培训， 定期组织养殖户开展粪污治理政策与技术培训，通过村广播、宣传栏等方式，普及粪污资源化利用知识，提高养殖主体环保意识。

（三）严格考核问责， 将巡查工作纳入华侨旅游经济区生态环境保护考核内容，对巡查不力、问题整改不到位的单位和个人，依规追究责任。

七、组织机构

为统筹协调华侨旅游经济区（以下简称：经济区）畜禽养殖粪污巡查工作巡查、整改、执法等工作，明确各部门职责分工，成立经济区畜禽养殖粪污巡查工作巡查领导小组，领导小组名单如下：

（一）组成人员：

组  长：罗  斌  经济区工委书记

副组长：唐艳霞  经济区工委委员、管委会副主任

        李俊勇  经济区工委委员、工委书记助理

        王恒成  经济区管委会主任助理

成  员：车丽芳  经济区农林科技办副主任

        劳春燕  经济区经济建设发展办副主任

        游永圣  经济区综合执法中队中队长

        莫小云  经济区纪检监察办工作人员

            黄孝生  敢兴村党总支部书记、村委会主任

            黄明强  马家坊村党支部书记、村委会主任

            苏群燕  竹江村党支部书记、村委会主任

主要职责

     1.贯彻落实上级畜禽养殖污染防治、禁养区管控、漓江流域整治相关政策文件；

     2.统筹调度全经济区网格化监管、巡查排查、问题整治、宣传引导等工作；

     3.研究解决监管工作中的重点难点问题，督促责任落实；

     4.对接区级相关部门，做好信息上报、联合执法等工作；

 经济区畜禽养殖粪污巡查工作巡查领导小组下设办公室，办公室设在农林科技办，办公室主任由车丽芳担任，成员由刘雨婷、王涛组成。

（二）华侨旅游经济区畜禽养殖粪污常态化巡查分片包干责任表

主要职责

1.负责本村范围内所有养殖场（户）日常巡查、排查，不留死角；

2.精准掌握本村养殖底数、粪污处置设施运行、粪污去向等情况，及时上报变动信息；

3.宣传畜禽养殖污染防治、禁养区管控、漓江保护相关政策，引导养殖户履行主体责任；

4.第一时间发现并制止粪污直排、偷排、漏排、乱堆乱放等行为，及时上报经济区网格；

5.协助经济区相关部门开展问题整改、执法检查、技术指导等工作；

6.做好本村巡查记录、问题上报等基础工作。

八、工作要求

（一）提高思想认识：各级网格要高度重视畜禽养殖污染防治工作，切实扛起监管责任。

（二）强化履职尽责：严格按照网格分工开展巡查、排查、处置等工作，做到守土有责、守土尽责，杜绝形式主义，走过场。

（三）加强协同配合：相关各部门、各村要紧密配合、信息共享、联动处置，形成监管工作合力。

（四）确保工作实效：坚持问题导向、结果导向，抓好各项工作，坚决守住生态环境安全底线。

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