桂侨管发〔2022〕9号关于印发《桂林华侨旅游经济区“防风险、保安全”百日攻坚行动实施方案》的通知

经济区各有关部门、辖区各单位、各村委:

经桂林华侨旅游经济区(以下简称“经济区”)管理委员会同意，现将《桂林华侨旅游经济区“防风险、保安全”百日攻坚行动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

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桂林华侨旅游经济区“防风险、保安全”百日攻坚行动实施方案

为认真贯彻落实习近平总书记对安全生产工作的重要论述、李克强总理的指示批示精神以及自治区、桂林市和七星区三级安全生产工作电视电话会议精神，进一步全面巩固提升全区安全生产专项整治三年行动工作质效，切实提升经济区安全水平。经管委会研究决定，在全区范围内开展“防风险、保安全”百日攻坚行动，结合经济区实际，特制定本方案。

一、工作目标

以习近平总书记关于安全生产工作的重要论述和指示批示精神为根本遵循，以落实国务院安委会“十五条硬措施”为主要抓手，以全区安全生产大检查为主线，以解决安全生产领域突出问题为导向，进一步强化安全发展理念，牢固树立底线思维和红线意识，集中利用100天左右时间，深入开展“防风险、保安全”百日攻坚行动，深化隐患排查整治，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，切实强化企业主体责任和个人防护责任，全力做到重大隐患排查整治见底和重大风险管控到位，坚决守住不发生较大及以上生产安全事故的底线，确保人民群众生命财产安全，确保经济区安全生产形势持续稳定向好，全力维护全区安全稳定，为党的二十大胜利召开营造安全稳定的社会环境。

二、组织领导

为保证“防风险、保安全”百日攻坚行动工作顺利进行，现成立区公共安全风险隐患排查整治专项行动领导小组。

组  长:周曙丽  经济区工委副书记、管委会主任

副组长:李俊勇  经济区工委书记助理

经济区各有关部门负责人、辖区各单位分管安全工作的领导和各村委书记为领导小组成员，领导小组下设办公室，办公室设在经济区应急管理办公室，办公室主任由经济区应急管理办公室主任黄绍茂兼任，负责组织、协调、指导专项行动的具体事宜。

三、工作任务分工

为确保经济区安全隐患排查整治工作“全覆盖、无死角”，压实责任到各职能部门，现按照工作职责进行如下分工:

(一)危险化学品安全方面

由经济区应急管理办公室牵头负责，七星公安分局石门派出所、综合执法中队、经济建设发展办公室、市场监督管理所等部门协助配合开展安全生产隐患排查整治工作。

(二)烟花爆竹安全方面

由经济区应急管理办公室牵头负责，七星公安分局石门派出所、市场监督管理所、综合执法中队等部门协助配合开展安全生产隐患排查整治工作。

(三)工贸行业安全方面

由经济区应急管理办公室牵头负责，经济建设发展办公室、综合执法中队对辖区内的中小微型企业协助配合开展安全生产隐患排查整治工作。

(四)建筑施工与自建房安全方面

由经济区城镇建设规划办公室牵头负责，辖区各单位、各村委等部门协助配合开展安全隐患排查整治工作。

(五)食药安全领域方面

由经济区市场监督管理所牵头负责，七星公安分局石门派出所、社会事业发办公室(卫计、文体)、农林科技工作办公室、经济建设发展办公室等部门协助配合开展安全隐患排查整治工作。

(六)燃气安全方面

由综合执法中队牵头负责，七星公安分局石门派出所、市场监督管理所、辖区各单位及各村委等部门协助配合开展安全隐患排查整治工作。

(七)水上安全方面

由区漓管所牵头负责，七星公安分局石门派出所、农林科技工作办公室、辖区各单位及各村委等部门协助配合开展安全隐患排查整治工作。

(八)道路交通安全方面

由七星交警大队牵头负责，农林科技工作办公室、综合执法中队等部门协助配合开展安全隐患排查整治工作。

(九)消防安全方面

由经济区应急管理办公室牵头负责，七星公安分局石门派出所、社会事业发展办公室、经济建设发展办公室、城镇建设规划办公室、市场监督管理所、综合执法中队、辖区各单位及各村委等部门协助配合开展安全隐患排查整治工作。

(十)森林防火方面

由经济区农林科技工作办公室牵头负责，应急管理办公室和辖区相关单位及各村委等部门协助配合开展安全隐患排查整治工作。

(十一)地质灾害安全方面

由经济区城镇建设规划办公室牵头负责，综合执法中队、辖区单位办各村委等部门协助配合开展安全隐患排查整治工作。

(十二)疫情防控安全方面

由经济区社会事业发展办公室牵头负责，七星公安分局石门派出所、辖区各单位及各村委等部门协助配合开展安全隐患排查整治工作。

(十三)旅游景区安全方面

由经济区社会事业发展办公室牵头负责，七星公安分局石门派出所、应急管理办公室、市场监督管理所、经济建设发展办公室等部门协助配合开展安全隐患排查整治工作。

(十四)校园安全和防溺水安全方面

由经济区社会事业发展办公室牵头负责，七星区公安分局石门派出所、应急管理办公室、辖区各单位及各村委等部门协助配合开展安全隐患排查整治工作。

(十五)环保安全方面

由经济区经济建设发展办公室牵头负责，应急管理办公室、辖区各单位及各村委等部门协助配合开展安全隐患排查整治工作。

(十六)特种设备安全方面

由区市场监督管理所牵头负责，城镇建设规划办公室、应急管理办公室、社会事业发展办公室等部门协助配合开展安全隐患排查整治工作。

其他行业领域要依法履责，辖区各单位要严格落实“三管三必须”要求，结合安全风险因素，针对各自行业特点和薄弱环节，全面深入开展各行业安全隐患排查整治工作。

四、工作时段及任务

自2022年7月25日至11月5日，全面组织开展“防风险、保安全”百日攻坚行动实施方案行动。主要工作任务如下:

(一)动员阶段(2022年7月25日至8月2日)

一是向所属单位和人员传达本次会议精神，统一思想，明确本单位目标任务;二是压实压紧工作职责，加强与协调单位的沟通与配合，并做好开展安全隐患排查整治工作的各项准备工作。

(二)自查自改阶段(2022年8月3日至9月10日)

各成员单位要牢固树立“隐患就是事故”的理念，自行开展安全隐患排查整治工作。

(三)集中攻坚阶段(2022年9月11日至10月25日)

各成员单位对自查自改阶段筛选整改难度较大的安全隐患进行集中攻坚整治，确保目标任务按时保质保量完成。

(四)总结提升阶段(2022年11月5日前)

百日攻坚行动结束后，各成员单位要全面总结行动过程中的经验做法，择优固化，形成长效机制，切实提升安全管理水平。领导小组将对好做法予以推广，并对表现优异的单位和个人通报表扬。

五、工作要求

(一)高度重视，压实责任。本次“百日攻坚行动”是经济区管委会落实上级关于安全工作的重要举措之一，关系到全区安全形势稳定好转，关系到“安全生产专项整治三年行动”顺利收关，也是为了二十大和“东盟博览会”顺利召开提供和谐稳定的政治环境。各成员单位要凝心聚力，攻坚克难，把百日攻坚行动作为一项重要的政治任务来完成。要加强组织领导，层层压实责任，确保此项任务高标准、高质量的完成。

(二)加强配合，合力攻坚。各行业领域的牵头责任单位要与协助单位加强沟通交流，凝聚共识，形成合力，进行明确工作任务分工，防止出现工作盲区、死角和工作推诿扯皮现象，确保本单位担负攻坚任务顺利圆满完成。

(三)广泛宣传，营造良好氛围。要充分运用广播、电视、报纸、横幅标语以及互联网、专栏、抖音、快手等各种媒体平台，把百日攻坚行动的目标、要求、措施进行大力宣传，营造全社会共同参与的浓厚氛围。

(四)加强信息收集，建立台账。要借百日攻坚行动这一契机，再次对主管行业领域安全风险隐患进行全面整改，做到行业监管情况清、企业底数情况清、风险隐患情况清，按照安全隐患排查治理的难易程度分类建立隐患清单和对应的整改清单，隐患清单要明确安全隐患性质、内容等详细信息，整改清单要明确整改时限、整改责任人、完成情况等具体信息，并建立完善的工作台账备查。

(五)加强督导检查，确保攻坚行动顺利实施。要加大对下属单位和监管行业领域安全隐患排查治理的检查和指导力度，督促企业按时保质保量的完成此项任务，指导帮助企业解决在攻坚行动中遇到的实际问题。领导小组办公室将适时组织督导小组对各行业领域安全隐患排查治理工作开展督导检查，及时掌握攻坚行动的开展情况，对攻坚行动中存在的问题及时纠正，对好的做法予以通报表扬。

(六)做好信息报送工作。在本次“百日攻坚”行动中要加强信息收集，对存在较大困难的安全隐患整改问题要及时报送，便于领导小组统一组织协调解决。

附件:1.安全隐患问题排查整治表

     2.安全隐患执法处罚统计表

附件1

安全隐患问题排查整治表

填报单位(盖章):                                                     填报时间:

难度指数填写:一般、较难、特难，“一般”为可立行整改的安全隐患，“较难”为在自查自改阶段用时较长的安全隐患，“特难”为报送至百日攻坚行动领导小组办公室并经领导小组审核后需进行协调组织相关部门整改的安全隐患。

附件2

安全隐患执法处罚统计表

填报单位(盖章):                                            填报时间:

公开方式:公开