朝阳乡人民政府关于印发《朝阳乡预防中小学生溺水工作方案》的通知

各村委、乡直各部门:

为贯彻落实自治区、桂林市、七星区党委、政府关于预防中小学生溺水工作要求,切实做好全乡中小学生防溺水工作,根据《七星区预防中小学生溺水工作联席会议办公室关于印发<2025年七星区预防中小学生溺水工作方案>》的通知,结合我乡实际制定《朝阳乡预防中小学生溺水工作方案》,经乡人民政府同意,现予印发,请各村各部门结合实际,认真贯彻执行。

附件:《朝阳乡2025年防范中小学生溺水工作方案》

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(此件删减发布)

                            朝阳乡2025年防范中小学生溺水工作方案

为贯彻落实《七星区预防中小学生溺水工作联席会议办公室关于印发<2025年七星区预防中小学生溺水工作方案>》文件精神,为进一步做好2025年朝阳乡防范中小学生溺水工作,从源头上化解中小学生溺水风险,遏制中小学生溺水事件发生,保障学生生命安全,维护社会稳定,结合我乡实际情况,特制订本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持“人民至上、生命至上”的理念,坚持“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责”的原则,落实“党政同责,一岗双责,齐抓共管,失职追责”的制度,以及“三管三必须”要求,深入开展预防学生溺水专项行动,积极采取多种方式方法,有针对性的对学生进行预防溺水安全教育,完善工作措施,压实工作责任,着力从源头上预防,从根本上治理,增强安全意识、提高防范能力,保障中小学生生命安全。

二、组织领导

调整朝阳乡2025年防范中小学生溺水工作领导小组,领导小组成员名单如下:

组  长:李志明  党委副书记、政府乡长      

副组长:黎玲杉  政府副乡长

       熊拥军  政府副乡长(挂职)

成  员:刘  宁  乡妇联主席

       杨奇云  乡团委书记

       唐林鸿  乡宣传办工作人员

       全莉莉  乡河长办工作人员

       张  智  乡民政办工作人员

       蒋璐燕  乡平安法治办工作人员

       莫志军  岩前村党总支部书记、村委会主任

       熊晓英  西南村党总支部书记、村委会主任

       秦勇喜  合心村党总支部书记、村委会主任

       蒋益德  丫吉村党支部书记、村委会主任

       熊桂强  湖塘村党总支部书记、村委会主任

       卫永林  卫家渡村党总支部书记、村委会主任

       李  明  龙门村党总支部书记、村委会主任

       雍黄智  新建村党总支部书记、村委会主任

领导小组办公室设在乡310办公室,全莉莉负责统筹协调乡预防中小学生溺水工作。

三、职责分工

各村各部门要按照“属地管理、分级管理”的原则和“谁主管、谁负责”的原则,履行防范中小学生溺水工作职责。

(一)乡河长办要开展隐患排查整治,加强巡查力度,建立工作台账。按照权属和属地原则,督促落实在河流、水库、水塘等危险水域公布联系电话、设置警示标识和防护设施。

(二)乡宣传办要利用微信公众号等媒体开展中小学生防溺水知识宣传,播放(刊登)中小学生防溺水公益广告及相关自救知识,引导社会大众关注中小学生防溺水工作、制止中小学生涉险游泳、戏水。

(三)乡团委要积极发挥好共青团员先锋模范带头作用,组织少先队、青年志愿者开展形式多样的中小学生防溺水宣传教育活动。

(四)乡妇联要将中小学生防溺水工作纳入关爱留守儿童活动中,有针对性地抓好留守儿童及其监护人宣传教育工作,督促家长、监护人切实负担起监护责任。

(五)乡民政办要协助开展中小学生防溺水安全教育,重点关注留守儿童、困难儿童、事实无人抚养儿童等重点人群的防溺水宣传教育工作,对符合救助条件的中小学生溺水事件困难家庭给予相应的救助。

(六)乡平安法制办要按照区政法委要求,充分发挥网格员作用,组织网格员进村入户开展中小学生防溺水宣传工作,落实日常巡查制度,强化对重点及危险水域的定点监管和流动巡查,建立健全中小学生防溺水工作网格化管理体系。

(七)各村委会要对辖区山塘、河流、积水坑等易溺水区域进行排查,并设置警示标志和防护设施,安排专人加强放学后、节假日等重点时段值守和巡防。加强对村民群众的宣传教育,督促家长切实负担起监护责任。通过广播、微信群、墙绘、板报、宣传单、横幅等宣传方式加强防溺水宣传并在河道边的一些主要地段、醒目位置和危险水域增加设置安全警示牌,确保覆盖面广,达到路人皆知的效果。

四、工作安排

(一)动员部署(2025年4-5月)

启动防范中小学生溺水工作,各有关部门各单位组织召开专题会议部署年度重点工作,制定印发年度工作计划。

(二)重点整治(2025年5-11月)

各村各部门落实防范中小学生溺水工作措施,乡相关部门开展实地督查调研。

(三)总结评估(2025年12月)

各村各部门总结本年度防范中小学生溺水工作情况,做好下一年度工作,各村各部门报送工作总结和工作计划。

五、工作任务

(一)加强防溺水常识教育

1.加强技能培训。各村各部门加强开展专题培训,提升村级水域巡查员、学生等应急救助能力。

2.加强防溺水宣传。各部门要广泛开展防溺水宣传提醒,在主要交通路口、人员密集场所悬挂标语,通过电子屏播放防溺水宣传标语。村委网格员要入户开展防溺水宣传,引导学生非必要不靠近危险水域,确保覆盖所有学生。

(二)强化水域管理巡查

1.明确水域管理责任人。各村委要绘制辖区内危险水域地图,明确危险水域防溺水总负责人,制定悬挂防溺水责任牌,至少确保已经发生学生溺水事件的水域全覆盖。

2.开展隐患排查整治。各村委5月至11月每2个月至少开展一次溺水隐患排查整治,编制本地防溺水中、高风险水域隐患排查治理及管控责任清单,完善警示标志(标注应急求助电话)、防护设施,配备游泳圈、长绳、长杆等应急救护设施。

3.加强水域巡查。加强水域管理巡查,尤其严格管理巡查发生过学生溺水事件水域,确保全覆盖。加强周末、节假日和高温天气等重点时段巡查,加强日常重点时段巡查。发挥河长制湖长制工作平台作用,各级河长湖长将防溺水工作纳入巡河巡湖工作内容。

4.严格水域管理。加强水上竹排、小渔船、网箱、农(自)用船舶等管理,严防学生靠近使用发生溺水事件。以村委为单位,统一辖区内中小学生涉险游泳、戏水劝阻和溺水应急求助电话。

六、工作要求

(一)切实加强领导,严格落实责任

各村要履行防溺水工作属地职责,组织召开会议部署防溺水工作。各村、各单位要站在以人为本、生命至上和践行党的群众路线的高度,切实把预防青少年儿童溺水工作摆上更加重要的位置。辖区发生溺水事件,所在村委负责同志要第一时间赶赴现场,开展处理工作。

(二)加强协作,强化责任

各相关单位要加强协调配合,齐抓共管,分工协作,全面排查安全隐患,及时解决突出问题,形成党政领导、部门联动、依法监管、社会参与的联动机制。凡因工作不到位责任不落实、措施不得力而引发事故或造成严重后果的,将严肃追究相关责任人的责任。

(三)加强信息报送

按照《中共桂林市七星区委员会办公室关于进一步明确党委信息报送要求的通知》要求,严格落实信息报告制度,严禁信息迟报、漏报、瞒报。溺水事件发生后乡分管负责人、村委书记要第一时间赶赴现场开展处置工作,严格信息报送规定,溺水事件发生后每一级口头报告的时间不得超过30分钟,首次书面报告应在口头报告之后1小时内报告上一级主管部门,最迟不得超过2小时,严禁信息迟报、漏报、瞒报。

(四)加强问题整改

对发生的中小学生溺水事件,按事件原因未查清不放过、师生未受教育不放过、风险管控措施未落实不放过、属于责任事件的责任人未受处理不放过的“四不放过”原则,完成问题整改,形成整改报告,5个工作日内报送到朝阳乡防范中小学生溺水工作办公室(电话:0773-2120858)。

附件:1.致全乡中小学生家长的一封信

     2.2025年朝阳乡各村预防中小学生溺水工作组成人员信息表

     3.防溺水宣传标语

附件 1

                                   致全乡中小学生家长的一封信

尊敬的中小学生家长:

暑假来临,学生防溺水工作进入重点防范阶段。七星区朝阳乡特别提醒广大家长朋友务必增强安全意识,切实承担起学生离校后的监管责任,加强对孩子的安全教育,特别是加强学生暑假结伴外出游玩时的管理,要对孩子进行防溺水安全警示教育,为他们传授相关知识和技能,不断提高孩子的安全意识和自救能力, 要重点教育孩子做到“六不“:不私自下水游泳;不擅自与他人结伴游泳;不在无家长带领的情况下游泳;不到无安全设施、无救援人员的水域游泳;不到不熟悉的水域游泳;不盲目下水施救。”特别要教育孩子不到江、河、山塘、水库、水坑、池塘、河道、灌渠等水域戏水(包括摸螺狮、抓鱼虾、玩耍等),如果遇到同伴溺水时一定不要手拉手盲目施救,要立即报警并寻求成人的帮助,防止溺水意外事件发生。

学生的安全,需要社会、家庭、学校的密切配合,特别是暑假期间更需要家长您加强对孩子离校居家期间的监管教育,让我们携手共同维护全乡广大中小学生的生命安全和身体健康。祝您的孩子健康平安!

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附件2

                    2025年朝阳乡各村预防中小学生溺水工作组成人员信息表

附件 3

                                         防溺水宣传标语

1.珍爱生命,远离危险水域。

2.珍爱你我生命,河塘切勿靠近!

3.依法监护子女,杜绝溺水事故。

4.预防溺水,从我做起。

5.齐抓共管,联防联动,严防溺水事故。

6.严禁学生擅自下河下鱼塘玩水游泳。

7.水深危险,严禁私自下水!

8.溺水警钟时常鸣,安全时刻记心中。

9.生命仅一次,水火无情意。

10.水中有危险,下水请三思。