2022年朝阳乡防洪防汛应急预案

    根据朝阳乡地形地貌和当前防洪防汛工作的实际需要，按照区委、区政府关于防洪防汛工作的相关指示，为保障人民群众生命财产安全，正确应对自然灾害，积极开展抗灾救灾工作，经乡党委、政府会议研究，特制定朝阳乡防洪防汛应急预案。

    一、组织机构

成立朝阳乡防洪防汛指挥部(以下简称指挥部)，成员名单如下:

总指挥长：李志明   党委副书记、乡长

副指挥长：唐兴友   党委副书记

          宁晓红   副乡长(挂职)  

成    员：阳虎庆   党委委员、纪委书记

          吴  勇   党委委员、副乡长

          卫寿强   党委委员、武装部部长

          唐  涛   党委委员、副乡长

          刘宝干   党委委员、宣传委员、政法委员

          王骏龙   党委委员、组织委员

          龙  宇   副乡长  

          黎玲杉   副乡长

          熊拥军   副乡长(挂职)

          邹  羽   副乡长(挂职)

          赵  娟   副乡长(挂职)

          唐基谆   朝阳卫生院院长

          陈文敏   党政办副主任

          杨奇云   团委书记

          文志勇   农业服务中心主任

          林  炜   民政办主任

          曾  刚   农业服务中心副主任

          廖扬海   信访办副主任

          邓结发   林业水利交通管理站干事

          徐孝得   国土规建环保安监站工作人员

          曾  辉   党政办工作人员

          蒋卉婕   组织办工作人员

          蒋小军   纪检干事

    各下队组长、村委会书记、主任、民兵队伍。

指挥部下设办公室,办公室设在林业水利交通管理站，由宁晓红副乡长兼任办公室主任，邓结发具体负责日常事务。

二、职责

(一)乡防洪防汛指挥部主要职责

1.在乡党委、政府和防洪防汛指挥部的领导下，执行乡党委、政府、防洪防汛指挥部的决定、指令，发布启动预案命令，指挥相关部门进行紧急应对。

2.根据灾情对防洪防汛应急预案提出意见，领导、部署、协调灾害应急工作，部署组织各部门实施抗洪和救灾工作，执行党委、政府下达的其他指示。

3.当我乡区域内有重特大洪水灾害发生时，组织召开防洪防汛工作应急会议，听取各村委会的雨情、水情、灾情汇报，安排部署防洪救灾工作。

4.统一指挥全乡的防洪防汛应急工作，组织乡属相关部门按照本预案规定职责对受灾地区进行抗洪救灾。

5.向乡党委、政府报告洪水灾害和抗洪救灾应急工作情况。

(二)乡防洪防汛指挥部办公室主要职责

1.执行乡防洪防汛指挥部各项决策和上级防汛指挥部的调度指令。

2.掌握汛情、灾情，必要时发布洪水预报警报和汛情公报，编写灾情和抢险救灾情况报告。

3.负责协调、检查、督促辖区内各级和有关部门的防汛工作。

4.检查、督促各项防汛抗洪和救灾措施的落实工作。

5.协助组织防汛抢险队伍，督促、检查和落实有关防汛物资的储备。

6.完成乡防洪防汛指挥部交办的其他工作。

(三)各抢险应急小组职责

1.民兵应急组:由武装部部长卫寿强负责。汛期到来前确定好民兵抢险预备队人员，指定集结地域并组织相关训练。根据命令组织30人的民兵抢险预备队按时到达指定地域集结、抢险或向上级请求支援。

2.安全保卫组:由唐兴友、熊拥军负责，主要负责维护防洪抢险公共秩序，交通、道路管制和灾区社会治安。出现紧急情况时，协调有关部门组织群众撤离和转移;做好防洪救灾治安和保卫工作。

3.机动救援组:由宁晓红负责，人员由朝阳乡半专业化救灭火队员12人组成，负责汛期重点地段的巡查，增设安全警示牌，使用好防汛设备，参与汛期内涝排险和救援各项工作。

(四)各村委会防洪防汛指挥机构

各村委会建立健全相应的防洪防汛指挥机构，将防洪工作责任分解到各组、队、人，必须在乡党委、政府和防洪防汛指挥部的统一领导下，各司其职、各负其责、密切配合，搞好本辖区、本村委防洪抢险工作。

(五)汛期值班制度

乡及各村委会要安排汛期值班人员，严格实行24小时值班制度，保持通讯畅通，严禁值班人员脱岗。

(六)汛期重点检查监控内容

由乡防洪防汛指挥部办公室、各村委会负责加强防汛期间安全隐患的排查，及时消除安全隐患及上报。

1.督促危化品企业对有毒有害物质和通水起化学反应的物质妥善保管，落实防潮、防水和库房防渗漏措施。对防洪排涝设施要专人监控，加强水灾隐患的排查，确保安全。

2.督促道路交通和水上行业加强对汛期自用车(含营运车辆)船的安全管理，对容易发生塌方、落石等危险地段进行重点监控，遇暴雨天气和桥线情况不明时要果断采取拦停、封锁区间等措施，防止发生意外事故。

3.督促各村委会要加强村民的塘库堰排洪设施排查加固，及时整改，要完善和落实防汛值班制度，及时掌握水情预测、预报，确保汛情信息和调度指令畅通，防止水灾事故发生。

三、洪水预报预警及应急响应

(一)指挥调度组

组  长：李志明

副组长：唐兴友、宁晓红

成  员：熊拥军、陈文敏、林炜、邓结发

(二)撤离安置组

组  长：李志明

副组长：唐兴友、熊拥军、赵娟

成  员：曾辉、林炜、廖扬海、廖君婷、马丽娜

(三)后勤保障组

组  长;唐涛

副组长:陈文敏

成  员:谭挥、蒋洪剑、廉华、马丽娜、全莉莉、林炜、曾辉

(四)重点危险地段防范组

1.新建村委灵朝公路挂子山段，凉水洞路面积水。

临时抢险应急小组:

组  长；唐兴友、 赵  娟

副组长：曾刚

成  员：雍黄智、蒙辛贵、王天生、廖漓丹、程林息、文志勇、李素兰

职  责:负责两旁警示，劝导疏通车辆。

2.岩前村委葛家村高速路涵洞积水。

临时抢险应急小组:

组  长：阳虎庆、邹  羽

副组长：邓结发

成  员：莫志军、葛双息、葛树保、时祺煜、马丽娜

职  责：负责涵洞两旁警示，劝导疏通车辆、行人。

3.合心村委田心里老村内涝。

临时抢险应急小组:

组  长：王骏龙、黎玲杉

副组长：林  炜

成  员：秦勇喜、冷丰年、莫来息、李代才、唐明艳、易建琼

职  责:负责村民疏导、撤离，排查水淹危房，组织人员抽水排涝。

(五)预报预警

由党政办公室负责及时提前向全乡干部职工及各村委会发布气象预警信息

漓江水位在145.00米至146.00米(警戒水位)为三级险情。防汛抢险主要任务:防洪办公室24小时值班，密切关注灾情的发展变化，准备防汛抢险的物资、器材，并向上级报告灾情及各项工作准备情况，并视情做好易受灾地区群众疏散、撤离的准备工作，同时做好抗洪救灾的宣传鼓动工作。

漓江水位在146.00米至147.00米(危险水位)为二级险情。防汛抢险主要任务:防洪抢险领导小组与办公室人员24小时双重值班，密切关注灾情的发展变化，民兵应急分队30人原地待命，随时按指挥部命令，实施防汛抢险;进一步做好物资器材的准备工作。

漓江水位超过147.00米(超危险水位)为一级险情。主要任务是:动员所有干部和民兵到达指定的抗洪第一线全力投入防汛抢险工作，完成受灾群众及物资的疏散、转移、安置工作，按正常的工作分工，由责任区的第一责任人带领部分成员现场组织自救互救，需要人力、物力支援时，向区应急防洪防汛抢险指挥部申请支援。

(六)灾情上报

由民政办负责统计、上报

灾情信息主要应包括:灾害发生的时间、地点、范围、受灾人口以及群众财产、农林牧渔、交通运输、邮电通信、水电设施等方面的损失。对人员伤亡和较大财产损失的灾情组织核实后，应立即上报(包括灾情图片)，为抗灾救灾提供准确依据。

(七)物资准备

由防洪防汛指挥办公室、乡武装部负责

防洪防汛抢险物资需储备:编织袋、铁锹、照明器材、救生设备、运输工具等。

(八)车辆安排

应急车辆:特殊情况下车辆由乡党政办公室随机抽调。

(九)安置地点、撤离路线

设立安置地点3个

1、西南村委、合心村委、丫吉村委安置地点设在合心村委莫家坪停车场(约4000㎡)，可临时搭建10个帐篷，每个帐篷可容纳12人，总计容纳120余人，撤离路线经朝阳路——东二环路进入会仙路口，到达莫家坪停车场。

2、新建村委、岩前村委安置地点设在毛家村文化室(约1200㎡)，可临时搭建4个帐篷，每个帐篷可容纳12人，撤离路线经尧山高速路口直接到达毛家文化室。

3、湖塘村委、卫家渡村委、龙门村委安置地点设在桂磨路维也纳酒店旁H形道路两侧(约1500㎡)，可临时搭建8个帐篷，每个帐篷可容纳12人，撤离路线经桂磨路直接到达桂磨路维也纳酒店。

根据撤离去向和人数，各出险地按指定路线撤离，以免造成相互干扰和交通堵塞，影响撤离速度。紧急情况下可临机利用有利地形，就地就近向高处转移，安置地点要提前做好相关准备。

(十)后勤供应

撤离到安全地带后，由乡党政办公室负责灾区、抢险人员和其他保障人员的食品供应。

(十一)医疗与防疫

医疗与卫生防疫医疗及药品供应工作由乡卫计办、朝阳乡卫生院负责，从辖区卫生所抽调身体好、素质高、经验丰富的医生和护士，组建巡回医疗救护队，参加应急救护，同时全力进行监测和消毒，防止各种流行性疫病的发生。

(十二)应急结束

防洪防汛应急工作结束后，指挥部根据抢险救灾实际情况，发布解除应急命令，转入正常工作。

                                                桂林市七星区朝阳乡人民政府

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