七星区市场监督管理局行政处罚决定书 星市监处罚〔2024〕129号-桂林市亿心酒店管理有限公司

当事人：桂林市亿心酒店管理有限公司                                            

主体资格证照名称：营业执照                                  

统一社会信用代码：91450305MACXDQAX48                                  

住所（住址）：广西壮族自治区桂林市七星区桂林市七星区建干路41号阳家里星光大楼                                       

法定代表人（负责人、经营者）：郑清                       

身份证件号码：******                                      

2024年5月14日，我局工作人员群众投诉称位于桂林市七星区建干路41号阳家里星光大楼的桂林市亿心酒店管理有限公司涉嫌在住宿服务中提供三无化妆品给客户使用的行为。2023年6月3日，经领导审批后延长立案，2024年6月11日，经本局工作人员现场检查后发现举报情况属实，桂林市亿心酒店管理有限公司涉嫌为消费者提供的化妆品标签不符合规定，现申请予以立案。 

经查，当事人从2024年4月起，在提供酒店住宿营服务过程中，擅自将购进的“花依林滋润柔顺洗发露”（化妆品生产许可：粤妆20161403）和“花依林滋润沐浴露”（化妆品生产许可：粤妆20170167）进行分装到无中文标签的小瓶中，提供给住宿的客人使用。在调查过程中，当事人如实提供了涉案商品的《检验报告》、供货方《营业执照》、收据、生产企业资质等材料。

上述事实，主要有以下证据证明：

1、2024年6月11日，经当事人委托人高炜峰确认后签字的《桂林市七星区市场监督管理局现场笔录》一份，证明当事人提供无标签化妆品给消费者使用的事实；

2、2024年7月4日，经当事人法定代表人郑清确认后签字的《桂林市七星区市场监督管理局询问笔录》一份；证明当事人提供无标签化妆品给消费者使用的事实；

3、经当事人法定代表人郑清确认后签字的《桂林市七星区市场监督管理局证据复制、提取单》二份，证明当事人提供无标签化妆品给消费者使用的事实；

4、由当事人提供的营业执照和法定代表人郑清、委托人高炜峰的身份证复印件各1份、授权委托书1份，证明当事人主体资格和合法身份。

    2024年09月11日，本局向当事人送达了本案《行政处罚告知书》(星市监罚告〔2024〕123号)，当事人在法定期限内未提出任何陈述或申辩。

本局认为，当事人的上述行为违反了《化妆品监督管理条例》第四十二条：“美容美发机构、宾馆等在经营中使用化妆品或者为消费者提供化妆品的，应当履行本条例规定的化妆品经营者义务。”、第三十五条第一款：“化妆品的最小销售单元应当有标签。标签应当符合相关法律、行政法规、强制性国家标准，内容真实、完整、准确。”、《化妆品生产经营监督管理办法》（市监总局令第46号）第四十一条：“美容美发机构、宾馆等在经营服务中使用化妆品或者为消费者提供化妆品的，应当依法履行化妆品监督管理条例以及本办法规定的化妆品经营者义务。美容美发机构经营中使用的化妆品以及宾馆等为消费者提供的化妆品应当符合最小销售单元标签的规定。美容美发机构应当在其服务场所内显著位置展示其经营使用的化妆品的销售包装，方便消费者查阅化妆品标签的全部信息，并按照化妆品标签或者说明书的要求，正确使用或者引导消费者正确使用化妆品。”的规定。，构成了在经营活动中使用（提供）无标签的化妆品的违法行为。

为维护社会主义市场经济秩序，规范当事人的经营行为，根据《中华人民共和国行政处罚法》第五条第二款：“设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。”及《化妆品监督管理条例》第六十一条第一款第（五）项：“有下列情形之一的，由负责药品监督管理的部门没收违法所得、违法生产经营的化妆品，并可以没收专门用于违法生产经营的原料、包装材料、工具、设备等物品；违法生产经营的化妆品货值金额不足1万元的，并处1万元以上3万元以下罚款；货值金额1万元以上的，并处货值金额3倍以上10倍以下罚款；情节严重的，责令停产停业、由备案部门取消备案或者由原发证部门吊销化妆品许可证件，对违法单位的法定代表人或者主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以其上一年度从本单位取得收入的1倍以上2倍以下罚款，5年内禁止其从事化妆品生产经营活动：（五）生产经营标签不符合本条例规定的化妆品。”的规定，现责令当事人改正上述违法行为，并决定处罚如下：

1．对当事人经营使用（提供）无标签特殊化妆品的违法行为处以罚款人民币贰仟元整（￥2000.00元）。  

当事人应当自收到本处罚决定书之日起十五日内，将上述罚款缴交交通银行（开户行：广西桂林漓江农村合作银行穿山支行；户名：桂林市七星区市场监督管理局；账号：363612010110700511），逾期则依法每日按罚款数额的百之三加处罚款，经崔告，当事人逾期仍不履行行政决定，且无正当理由的，申请人民法院强制执行。

当事人如对本处罚决定不服，可在收到本决定书之日起六十日内向桂林市七星区人民政府申请行政复议，也可以在六个月内向桂林市七星区人民法院或者有管辖权的人民法院提起行政诉讼；但在复议或诉讼期间，不停止本处罚决定的执行。

                                       七星区市场监督管理局    

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