对七星区政协六届一次会议提案第017号城建、交通类7号答复的函

沈建斌委员：

您提出的“关于加快推进七星区既有住宅及老旧小区加装电梯工作的建议”提案。

【建议】2020年1月3日，桂林市有关部门制定的《桂林市住房和城乡建设局等6部门关于印发〈桂林市关于推进既有住宅加装电梯工作的实施意见(试行)〉的通知》正式发布，自治区和桂林市的补贴金额最多为15万元，受到了广大市民热烈拥护和翘首期待。但时间已经过去了快两年，离2022年12月给予资金补助的截止时间只有一年多点了，该项工作推进缓慢。加装电梯是改善民生的“关键小事”，既有住宅及老旧小区一大批百姓的生活质量的改善和对幸福生活追求的愿望，需要政府部门加强统筹协调，加大力度进行推进推开。

目前既有住宅及老旧小区改造加装电梯工作还存在以下问题：

(一)审批流程不明确。加装电梯审批涉及社区、住建、规划、消防、市场监管等多个部门。对审批时限、部门责任、建后管理等工作均无明确意见，在实际执行中缺少可操作性。

(二)政策宣传不及时。既有住宅及老旧小区改造中加装电梯，属于“新生事物”，居民(业主)对相关政策、申报程序均了解较少，目前整个七星区还没有全面推开。

(三)资金筹集难。包括采购、施工建设等成本在内,加装一部电梯的普遍报价在40万至60万元。虽然桂林市已出台财政补贴政策,但仍需居民承担大部分费用。很多老旧小区居民都是退休老人,收入不高,一次性支出数万元有很大压力。管线迁移等公共服务收费偏高,也是造成电梯加装成本居高不下的重要原因。

(四)业主诉求协调难。根据物权法规定,改建、重建建筑物及其附属设施,应当经专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意。桂林市在审批中要求加装电梯单元70%及以上业主同意。然而实际操作中,常常出现一户反对全楼搁置的情况。

为此，建议七星区政府和有关部门高度重视推进加装电梯工作，为加快推进加装电梯工作的实施，进一步研究完善相关政策，并将加装电梯和老旧小区改造两项工作相结合，让老百姓确实能够安装得起电梯。

一是借鉴成功经验，尽快出台实施细则。建议借鉴外地成功经验，对申请条件、资金筹措、审批流程、保障措施等方面予以明确，各地参照执行。

二是简化审批流程，加大扶持力度。对审批流程实行网上一次性告知、部门限时办结、“一站式”联合审批，减少群众跑腿次数。同时，建议按照相关政策对在一定时限内完成改造工作的小区或业主进行配套奖补。

三是加大宣传力度，强化建后管理。充分发挥群众自主性，依托业主委员会或业主个人进行事前协商、工程监督及建后管护。

以上建议经我办研究办理，现答复如下:

目前我办职能范围只能积极配合上级部门开展宣传活动，通过LED屏幕滚动播放相关宣传、分发宣传单、在楼道口张贴告示海报、入户走访宣传、微信公众号等多途径进行了全方位宣传。

今后，我办将继续立足衷诚为民服务，为民办实事的需求，更好的落实上级优惠民众的政策。为创新发展最美七星创造一个良好的环境。

请继续对我们的工作予以关心并提出宝贵的批评和意见!

七星区七星街道办事处

2022年1月17日

承办人及电话:赵超  2181059