关于桂林市七星区2023年预算执行情况和2024年预算草案的报告

各位代表：

受区人民政府委托，现将七星区2023年预算执行情况和2024年预算草案提请区第十二届人民代表大会第四次会议审议，并请区政协委员和其他同志提出意见。

一、2023年预算执行情况

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，在党中央、自治区、桂林市和区委的坚强领导下，在区人大、政协有效监督和社会各界大力支持下，我区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记对广西重大方略要求和对桂林的重要指示精神，认真落实区十二届人大三次会议的各项决议，坚持稳中求进工作总基调，主动服务和融入新发展格局，加力提效实施积极的财政政策，高效统筹财政资源，持续优化支出结构，有力推进“三大振兴”，积极防范化解风险，严格落实“过紧日子”要求，为我区经济社会高质量发展提供了有力支持，财政运行总体平稳。

（一）一般公共预算执行情况

2023年，我区一般公共预算收入7.75亿元，完成调整预算的102.5%，增长9.9%。其中：税收收入6.27亿元，完成调整预算的102.7%，下降1%，工业税收增势强劲，增幅达到19.8%，扭转了因房地产业税收大幅下滑带来的不利局面；非税收入1.48亿元，完成调整预算的101.7%，增长105.5%。税收收入占一般公共预算收入比重为80.9%，财政收入质量较高。一般公共预算支出12.5亿元，完成调整预算的93.4%，增长32.1%。

一般公共预算收入7.75亿元加上级补助收入5.84亿元、上年结余收入1.44亿元、调入资金3.94亿元、地方政府一般债务转贷收入0.16亿元、动用预算稳定调节基金0.18亿元，收入总计19.31亿元。

一般公共预算支出12.5亿元加上解上级支出4.14亿元、调出资金1.36亿元、安排预算稳定调节基金0.19亿元、年终结余1.12亿元，支出总计19.31亿元，收支平衡。

其他需要报告的事项：

1.预备费执行情况。我区年初预算安排预备费2000万元，主要用于政府债务化解和支持经济发展等难以预见的开支。

2.“三公”经费、会议费和培训费执行情况。我区“三公”经费、会议费和培训费共支出634万元，完成预算的58.9%。完成预算较低的主要原因是：严格落实过紧日子要求，大力压减“三公两费”支出，对于预算安排尚未形成支出的“三公两费”，统一按照10%压减。

3.转移支付执行情况。我区一般公共预算收到上级转移支付收入5.84亿元。其中：返还性收入1.47亿元，一般性转移支付收入3.4亿元，专项转移支付收入0.97亿元。

（二）政府性基金预算执行情况

2023年，我区政府性基金预算收入为0。上级补助收入0.15亿元加上年结余收入0.14亿元、调入资金1.36亿元、地方政府专项债务转贷收入5.94亿元，收入总计7.59亿元。政府性基金预算支出1.14亿元，加调出资金0.06亿元、地方政府专项债务还本支出6.07亿元、年终结余0.32亿元，支出总计7.59亿元，收支平衡。

（三）国有资本经营预算执行情况

2023年，我区国有资本经营预算收入3.88亿元，完成调整预算数的100%。收入总计3.88亿元。调出资金3.88亿元，完成调整预算数的100%。支出总计3.88亿元，收支平衡。

（四）社会保险基金预算执行情况

2023年，我区社会保险基金预算收入1.11亿元，增长33%。社保基金支出数0.96亿元，增长12.5%。当年收支相抵结余0.15亿元，历年滚存结余0.76亿元。

（五）政府债务举借、安排使用和偿还情况

1.政府债务限额情况

上级核定我区2023年政府债务限额30.88亿元。其中：一般债务限额10.68亿元，专项债务限额20.2亿元。

2.政府债务余额情况

截至2023年底，我区政府债务余额30.37亿元。其中：一般债务余额10.65亿元，专项债务余额19.72亿元。政府债务余额控制在限额以内。

3.新增政府债务资金安排使用情况

2023年，我区新增政府债券0.46亿元，其中：一般债券0.16亿元，专项债券0.3亿元。新增一般债券主要用于老旧小区改造、保障性租赁住房、背街小巷、农村校舍提升和卫生服务中心项目建设；新增专项债券主要用于清偿拖欠企业和个人账款。

4.再融资债券发行情况

2023年，我区获得再融资债券5.64亿元，全部为专项债券，用于偿还到期债务本金。

5.政府债务还本情况

2023年，我区政府债务还本6.07亿元。全部为专项债务还本。以上到期债务本金均已如期偿还。

6.政府债务付息情况

2023年，我区政府债务付息支出1.13亿元，政府债务利息支出率8.3%。其中：一般债务付息支出0.36亿元，专项债务付息支出0.77亿元。我区未发生政府债务违约行为。

各位代表，以上报告的2023年预算执行数均为快报数，具体执行情况见预算执行草案，最终执行结果以决算数据为准。

（六）落实重大方针政策、决策部署以及区人大决议情况

一年来，我们认真贯彻落实中央、自治区、桂林市和区委各项决策部署，全面落实区人大各项决议和审议意见要求，全面推动稳经济一揽子政策和接续政策措施落实落地，强化财力统筹，着力保障重点领域支出，大力保障和改善民生，深化预算管理改革，防范化解重大风险，有力推动我区社会经济高质量发展。

1.坚持综合施策，加快财源建设，推动财政发展更可持续。

一是加强财税联动，全面落实减税降费及退税延续政策。2023年，我区新增减税降费及退税缓税缓费4.16亿元，其中：新增减税降费3.96亿元，增值税留抵退税0.2亿元，有效减轻各类市场主体负担，实打实助企纾困、惠企利民。二是加强财金联动，持续加大“桂惠贷”财政贴息支持力度，推动惠企财政奖补政策落地见效。2023年，我区共投放“桂惠贷”29.95亿元，排名全市第一，惠及市场主体871户，直接降低相关市场主体融资成本0.68亿元，全部通过财政安排贴息资金予以保障，其中区本级财政贴息1243万元，稳主体强实体成效显著。三是立足产业，大力支持工业振兴。统筹0.16亿元支持重大项目建设、园区基础设施建设、企业技术改造升级等，有力推动重大项目落地。筹措工业奖补资金0.23亿元，及时兑现工业企业发展条政策奖补资金，夯实工业振兴发展基础。

2.坚持多措并举，全力向上争资，服务经济高质量发展。

一是继续加力向上争取资金。紧抓政策机遇，主动对接、加大力度争取中央、自治区、桂林市资金支持，2023年共获得上级转移支付收入约6亿元，为我区经济和社会事业发展提供有力保障，有效缓解财力缺口。二是全力争取债券资金，有力推动经济平稳发展。2023年共获得新增政府债券资金0.46亿元，其中：新增一般债券资金0.16亿元，用于老旧小区改造、保障性租赁住房、背街小巷、农村校舍提升和卫生服务中心等项目建设；新增专项债券资金0.3亿元，用于支付拖欠企业和个人账款。三是大力盘活存量资金。加强财政资金动态监控，通过对结转结余资金、实有账户资金清理，共盘活财政存量资金1.19亿元，收回资金优先统筹安排用于重大项目建设和“保基本民生”等重点领域，进一步弥补公共预算财力缺口，不断增强财政保障能力。

3.坚持优化结构，加强支出管理，有力保障民生事业发展。

坚持在发展中保障和改善民生，在财力十分有限的情况下，通过调整优化支出结构、压减非紧急非重点支出、强化资金统筹等措施，全力保障民生支出。2023年民生支出9.47亿元，占一般公共预算支出75.8%。一是厉行节约，推动党政机关持续过紧日子。强化预算约束，严格落实过紧日子要求，大力压减一般性支出和“三公两费”。2023年大力压减“三公”经费、会议费和培训费支出，对于2023年一般公共预算安排尚未形成支出的“三公”经费、会议费和培训费，统一按照10%压减。二是创新引领，大力支持科教振兴。严格落实《广西壮族自治区科技创新条例》要求，压实地方财政科技支出责任，持续加大科技经费投入力度，2023年科技支出0.18亿元，占一般公共预算支出比重达到1.46%，符合法定要求。继续落实教育经费“两个只增不减”要求，支持加快建设高质量教育体系，保障义务教育经费，支持学前教育，促进教育事业均衡发展。2023年教育支出2.22亿元，教育投入持续稳定增长。三是全面落实社会救助及社会保障政策，进一步完善社会救助体系，不断提高兜底保障标准。2023年社会保障和就业支出2.02亿元，全面完成城乡低保、城乡医疗救助、困难人员救助等民生保障任务。为34209人次低收入人群发放最低生活保障资金1537万元，为10520人次困难残疾人发放生活补贴84万元，实现应保尽保，应助尽助。拨付被征地农民养老保险补贴资金2000万元。四是着力提升基本公共卫生服务水平，保障人民群众生命健康。2023年卫生健康支出1.2亿元。五是支持城镇保障性安居工程和城市背街小巷整治改造提升，不断为群众打造更宜居更安全的生活环境。2023年统筹资金2513万元，启动19个老旧小区改造工程，改造总面积30万平方米，惠及居民2890户，持续改善人居环境。

4.坚持从严从实，加强精细管理，持续提升财政管理水平。

一是继续深入推进预算管理一体化系统建设，进一步提升预算管理精细化、科学化，实现预算编制、执行、核算、内控、绩效、监督等一体化全流程管理，强化预算统筹，细化预算编制和硬化预算执行。二是扎实有力全面推进零基预算改革，取得明显成效。2023年出台《七星区本级零基预算改革实施方案》，全面开展零基预算改革，实现部门零基预算全覆盖。三是稳步推进全面实施预算绩效管理改革。健全预算绩效管理体系，实现全方位、全过程、全覆盖预算绩效管理。2023年将纳入预算的所有项目实施绩效目标管理，项目数共计543个，资金总额共计2.62亿元。对2022年的1653个预算项目开展绩效自评，实现项目绩效评价全覆盖。在绩效自评的基础上，区财政局选取了32个项目支出和1家部门整体支出进行了重点绩效评价，评价资金涉及1.28亿元，财政资金常态化绩效评价机制逐步建立。四是扎实推进国资管理。以资产重组整合为核心，以管理体制改革为动力，不断优化平台公司结构，进一步推进我区政府融资平台公司转型升级。积极开展资产摸排整合，梳理全区行政事业单位经营性资产，将闲置房产及土地转变为可利用资产注入平台公司，切实“变资产为资本、变闲置为利用”，从而提高转型后平台公司综合竞争力。初步统计，涉及房产140处，面积约3.7万平方米；土地111万平方米。

5.坚持底线思维，增强风险意识，积极防范化解财政风险。

一是全力防范化解地方债务风险。进一步加大资金统筹力度，通过加大资金自筹及资产变现力度等方式，筹集资金5.92亿元，及时偿还到期债务，牢牢守住了债务不“爆雷”的底线。2023年末我区政府债务余额30.37亿元，在下达限额之内，债务风险总体可控。二是切实兜牢兜实“三保”支出，编细编足“三保”预算。按要求足额编制“三保”预算，坚决不留缺口，确保国家制定的工资、民生政策不折不扣落实到位，2023年“三保”需求数3.82亿元，预算安排3.82亿元，保障程度达到100%。加强“三保”资金专户流入、流出和余额监测管理，确保库款运行在正常合理区间运行。三是切实防范资金安全风险。面对土地出让金短收、支出急剧膨胀的影响，财政部门通过灵活调度库款、大力盘活存量、合理调整结构、压减部门非急需非刚性支出等方式，保障重点项目资金需求，力保财政平稳运行。

6.落实区人大决议情况

一是认真按照区第十二届人民代表大会常务委员会以及人大财经委审查意见的要求，采取有力措施，推进财源建设；加强预算执行管理，兜牢民生保障底线；加强债务管理，严防政府债务风险。二是主动接受区人大及其常委会的监督，积极配合开展专题视察和课题调研，认真承办和落实区人大及其常委会会议审议意见。三是及时报区人大常委会审议2023年上半年预算执行情况、2022年财政决算、2023年预算调整方案，并按照审议意见认真加以整改。

各位代表，2023年我区财政平稳运行，得益于区委坚强领导，得益于区人大、政协监督指导和关心支持，得益于各部门共同努力。同时，我们也清醒地认识到，我区财政工作仍存在财政收入增长的基础不稳、“三保”压力大、收支平衡日趋紧张、债务负担较重、预算约束刚性有待加强、资金使用效益有待提高等问题。对于这些问题，我们将认真听取代表的意见建议，采取有效措施逐步加以解决。

二、2024年预算草案

（一）预算编制的指导思想

根据中央经济工作会议、全国财政工作会议和自治区、桂林市经济工作会议精神，结合我区经济形势，2024年财政工作和预算编制的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记对广西重大方略要求和对桂林的重要指示精神，认真贯彻落实区委十一届四次全会暨经济工作会议部署要求，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，完整、准确、全面贯彻新发展理念，牢牢把握高质量发展这个首要任务和构建新发展格局这个战略任务，以铸牢中华民族共同体意识为主线，解放思想、创新求变，向海图强、开放发展，围绕《桂林世界级旅游城市建设发展规划》实施，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，构建现代化产业体系，持续扩大对内对外开放，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定。积极的财政政策要适度加力、提质增效，更加注重精准、可持续，继续落实减税降费政策，持续激发市场主体活力；加强财政资源统筹，保证财政支出强度，加快支出进度，增强重大战略任务财力保障；加强风险管理，积极防范化解政府债务风险，兜牢基层“三保”底线；坚持政府过紧日子，纵深推进零基预算改革，强化预算绩效管理；坚决落实好健全现代预算制度各项任务，为我区经济社会高质量发展提供坚实财力保障。

（二）一般公共预算草案

1.一般公共预算情况

一般公共预算收入安排7.98亿元，增长3%。其中：税收收入6.52亿元，增长4%；非税收入1.46亿元，下降1.1%。一般公共预算支出安排12.22亿元，下降2.2%。

一般公共预算收入7.98亿元加上级补助收入3.93亿元、上年结余收入1.12亿元、调入资金3.88亿元、地方政府一般债务转贷收入0.9亿元、动用预算稳定调节基金0.19亿元，收入总计18亿元。一般公共预算支出12.22亿元加上解上级支出4.1亿元、调出资金0.68亿元、地方政府一般债务还本支出1亿元，支出总计18亿元，收支平衡。

其他需要报告的事项：一般公共预算安排预备费2000万元，与上年持平；安排“三公两费”较上年下降10%。

2.重点支出预算安排情况

——统筹安排专项资金支持“产业强区”战略，加快构建现代化产业体系先行示范区。支持深入推进新型工业化，做大做强优势产业，加快特色产业集群发展，深入实施企业数字赋能。支持加强科教创新和产业创新融合，加快产学研融合发展，加大科技型企业培育力度，精准实施人才工程。支持培育拓展消费新业态，打造促消费活动品牌，打造消费新场景，打造特色地标商圈。

——统筹安排专项资金支持项目建设。支持完善园区配套和基础设施，提升物流等硬设施，加快英才园四期开发建设，大力推进湖塘特色产业园等高规格标准厂房建设，确保优质企业有充足的发展空间。支持加快推动大飞机航空轮胎、储能智能装备先进制造基地等一批项目竣工投产，推动华诺威医美大健康产业园、啄木鸟医疗器械生产基地、洁伶总部经济商务中心、鸾西三片区改造等一批项目早开快开，推动星辰扩产、南药三期等一批项目加速建设，推动中电桂林数字经济产业园、格力电器（桂林）智能制造生产基地、白云电器文旅科研及新能源储能产业基地、爱琴海购物公园等一批项目取得实质性进展，形成新的增量。

——统筹安排专项资金支持招商引资。支持强化招商策略，深化驻点招商，跟踪服务好在谈项目，主动对接粤港澳大湾区等沿海发达地区产业新布局，有序承接产业梯度转移，引进一批成长性好、带动力强的企业。推动链主企业以商招商，争取在产业项目落地建设上取得新的实效。

——统筹安排专项资金支持乡村振兴。支持统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，建设宜居宜业和美乡村。支持大力发展现代特色农业，持续推动农文旅融合发展，做优特色产业。补齐农村办公用房、自来水、道路等基础设施短板，因地制宜、分类施策，循序渐进、久久为功，集中力量办成一批群众可感可及的实事。

——统筹安排专项资金支持维护社会稳定。支持统筹高质量发展和高水平安全，扎实推进社会治理现代化，持续抓好信访维稳等工作，有效防范化解重点领域风险，守牢安全底线。

3.“三保”（保基本民生、保工资、保运转）预算安排情况

安排“三保”支出4.03亿元。其中：保基本民生安排1.3亿元、保工资安排2.64亿元，保运转安排0.09亿元。

（三）政府性基金预算草案

政府性基金预算收入安排0亿元。上级补助收入0.01亿元加上年结余收入0.32亿元、调入资金0.68亿元、地方政府专项债务转贷收入0.1亿元，收入总计1.11亿元。政府性基金预算支出安排1亿元，下降12.65%。加地方政府专项债务还本支出0.11亿元，支出总计1.11亿元，收支平衡。

（四）国有资本经营预算草案

国有资本经营预算收入安排3.88亿元，与上年持平。收入总计3.88亿元。调出资金3.88亿元，与上年持平。支出总计3.88亿元，收支平衡。

（五）社会保险基金预算草案

1.社会保险基金收入预算安排情况

社会保险基金预算收入1.15亿元，其中：城乡居民养老保险基金收入0.27亿元，机关事业单位基本养老保险基金收入0.88亿元。

2.社会保险基金支出预算安排情况

社会保险基金预算支出1.04亿元，其中：城乡居民养老保险基金支出0.16亿元，机关事业单位基本养老保险基金支出0.88亿元。

3.社会保险基金预算结余情况

社会保险基金当年收支结余0.11亿元，滚存结余0.87亿元，其中：城乡居民养老保险基金滚存结余0.64亿元，机关事业单位基本养老保险基金滚存结余0.23亿元。

（六）政府债券收支预算和安排使用情况

2024年到期政府债券本金1.11亿元，其中：一般债券还本1亿元，专项债券还本0.11亿元。一般债券还本通过计划发行再融资一般债券0.9亿元和预算安排0.1亿元，予以保障到期还本资金；专项债券还本通过计划发行再融资专项债券0.1亿元和预算安排0.01亿元，予以保障到期还本资金。2024年应付政府债券利息1.03亿元（其中：一般债券利息0.36亿元，专项债券利息0.67亿元）通过预算安排资金的方式予以保障。政府债券到期本息预算已全额保障。

三、2024年财政重点工作

2024年是学习贯彻党的二十大精神承上启下的关键之年，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕习近平总书记对广西工作的重大方略要求，全面贯彻落实中央、自治区、桂林市和区委经济工作会议、全国财政工作会议精神，深入学习贯彻落实以人民为中心的发展思想，紧扣政府工作报告明确的目标任务，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，落实积极的财政政策要适度加力、提质增效，坚持以助力桂林打造世界级旅游城市、建设新时代美丽幸福现代化七星为统揽，加强财政资源统筹，更好服务产业发展和市场主体，加大基本民生保障投入，持续防范化解债务风险，兜实兜牢“三保”底线，全力支持我区高质量发展。重点抓好以下工作。

（一）持之以恒抓好财源建设，推动财政高质量发展更可持续。

一是深入财源意识，推进财源建设量质齐升。切实把财源建设作为财政工作主线任务抓好抓实，积极培育财源增长点，进一步壮大财政实力。突出把握关键指标，在制定产业发展和招商引资等政策时，将税收贡献率、财政资金投入回报率等财源建设指标作为重要参考因素并纳入项目可研论证，助推经济高质量发展。明确正向激励导向，在分配相关专项、债券资金和制定相关奖补政策时，充分考虑税收贡献率、税收增幅等指标，对投入产出效益好、产业带动能力强、预期税收贡献高的项目给予倾斜支持，充分发挥财政资金引导作用。二是坚持综合治税，全力抓好财政收入。加强收入综合征管，建立综合治税管理机制，大力支持税务部门依法加强税收征管。进一步研究推动涉税信息共享平台建设，逐步实现涉税信息共享和税源管控，严格依法依规征收、应收尽收。同时，进一步加大资产资源盘活力度，深挖非税收入潜力，扩大可用财力来源。

（二）聚智聚力着力保障，支持加快构建现代化产业体系先行示范区。

一是支持深入推进新型工业化，做大做强优势产业，加快特色产业集群发展，深入实施企业数字赋能。积极筹措资金，支持开展好新一轮工业振兴三年行动；推动电子信息、先进装备制造、生物医药三大优势产业向高端化、智能化、绿色化转型；培育壮大电网输配电控制设备产业集群，加快清研皓隆、国际线缆与比亚迪配套项目建设，促进产业链式集群发展；利用工业4.0的思路创新升级，重点推动优利特供应链协同与制造能力提升等一批“智改数转”项目，建设一批绿色工厂、智能工厂和数字化车间。二是支持加强科教创新和产业创新融合，加快产学研融合发展，加大科技型企业培育力度，精准实施人才工程。坚持把科技创新摆到更加突出的位置，深入开展科技“尖锋”行动，深化教育、科技、人才综合改革，塑造产业发展新动能；充分发挥好辖区科教实力优、成熟项目多、校友资源强等优势，加强交流合作，促进科研成果、项目、企业就地落户，增强产业支撑；着力完善高新技术企业培育服务体系，构建“科小—高企—瞪羚”梯次培育库，推动企业向高新化、高端化发展，实现数量、质量双提升；大力推进“人才汇聚”、“产才融合”、“人才贴心服务”行动举措，持续优化人才服务，打好人才“引、育、用、留”组合拳。三是支持培育拓展消费新业态，打造促消费活动品牌，打造消费新场景，打造特色地标商圈。充分发挥三产增长牵引作用，促进服务业提振复苏；持续推动全年“造节”营销，深挖消费潜力，主动邀请网红或专业团队策划包装，利用抖音、小红书等新媒体推荐七星美景、美食、美宿、美购，让七星更具人间烟火气；创新消费模式，借助辖区市场主体优势，大力培育以悦兴部落为代表的夜间消费集聚区，发展会展经济，促进新型消费；以集聚发展为重点，积极发展商圈经济，提升改造塔山渔坊、施家园路等特色美食街区，发展高新万达、客世界等娱乐餐饮多元业态商圈，推动商业资源连点成片、组团发展。

（三）全面统筹加大民生投入，推动社会民生事业加快发展。

一是全力支持基本民生发展。落实就业优先政策，促进更充分高质量就业。落实困难群众救助等各项特殊群体保障政策，持续加强社保基金管理，筑牢兜实基本民生底线。坚持优先保障，推动教育文化事业发展。足额保障教育投入，确保“两个只增不减”，支持办好人民满意的教育。严格落实财政事权和支出责任划分改革要求，对教育、养老、医疗、低保和住房保障等民生事项，按支出责任予以足额保障，增强惠民政策获得感和可持续性。二是全面推进乡村振兴。持续加大乡村振兴相关资金投入，支持统筹新型城镇化和乡村全面振兴，建设宜居宜业和美乡村。切实发挥财政衔接推进乡村振兴补助资金效益，强化资金监管。大力发展现代特色农业，持续推动农文旅融合发展，着力打造“美丽乡村+三产融合”七星样板。加快推进农村现代化建设，学习运用“千万工程”经验，补齐农村办公用房、自来水、道路等基础设施短板。

（四）严明导向加强监督管理，推动财政资金使用提质增效。

一是建立节约型财政保障机制，坚持党政机关过紧日子。把艰苦奋斗、勤俭节约作为财政工作指导思想和长期方针，要树牢过紧日子理念，健全过紧日子制度，严格过紧日子执行，强化过紧日子监督，守好预算管理、资产配置、政府采购等关口，从严控制一般性支出，大力压减非急需、非刚性和“三公两费”支出，把更多财政资源腾出来用于民生支出，充分发挥财政资金效益。二是健全制度体系，推动预算绩效管理走深走实。深化绩效管理改革，健全事前绩效评估机制，推动事前绩效评估制度化、规范化和标准化，提高预算安排的科学性、精准性。健全预算绩效与人大、审计、纪检、机关绩效等监管部门沟通联系，提高监督的整体性、协同性和联动性。

（五）蹄疾步稳深化财政体制改革，推动现代预算管理制度不断健全。

一是完善业务模块，加快预算管理一体化建设。扎实推进预算管理一体化建设，将政府债务、资产、绩效等业务逐步纳入一体化系统，实现财政资金分配使用全方位、全过程监控。二是优化管理模式，加强国有资本经营预算管理。强化国有资本经营预算功能作用，加强财政资源科学统筹和合理分配，不断健全收支管理，提升资金效能。

（六）居安思危着力防范化解风险，推动财政平稳健康运行。

一是强化政治责任明确工作重点，筑牢兜实“基层”三保底线。始终将“三保”摆在财政工作最优先位置，健全完善“三保”预算审核机制，编准编实“三保”预算。切实加强“三保”资金专户管理，精细、准确库款调度，确保“三保”不出问题。二是增强风险防范意识，切实防范化解债务风险。严守债务红线，坚持在政府债务限额内科学合理举借政府债券，坚决遏制虚假化债和政府隐性债务增量，严格落实既定化债举措，积极稳妥推进存量债务化解。

各位代表，2024年财政工作任务艰巨、责任重大。我们将更加紧密的团结在以习近平同志为核心的党中央周围，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在区委坚强领导下，严格按照本次大会的决议和要求，以“时时放心不下”的责任感和积极担当作为的精气神，敢做善为、开拓奋进、实干笃行，为奋力谱写中国式现代化七星篇章作出更大的财政贡献！